本报讯 （记者 宋岩）近日，奉节县永安镇竹枝路185号石马宿舍因施工单位违规操作，造成安全隐患，受到社会广泛关注。在社会上被称为“楼裂裂”。事件调查情况如何？

　　昨日，市政府召开新闻发布会，公布了事件的调查情况：奉节“楼裂裂”事件，已有3人被刑拘；建房用地与移民迁建用地无关！

　　更让人称奇的是，房地产开发公司在手续等未完善之前，居然动工开建；在未取得合法用地、建设和房屋预售审批手续的情况下，还大胆违规私自开卖商品房。

　　下边违法开挖

　　上边的宿舍楼开裂

　　在昨日的新闻通报会上，此次事件联合调查组组长、市国土房管局执法总队总队长韦平介绍了事件发生的前因后果。

　　经查，受损的施家梁石马水泥厂和机械化公司宿舍楼建于2001年，涉及住房112户、406人。在2009年4月以前处于稳定状态，居民未提出过有关房屋变形的反映。

　　而重庆运发房地产开发公司在此处修建商品房，在项目建设过程中，因施工单位未经审批，违法擅自开挖平场并扩大开挖面积，导致了安全隐患的发生。

　　韦平说，该区域不属于地质灾害高易发区，且没有地质灾害隐患。重庆川东南地质队和解放军后勤工程学院进行了地质灾害危险性评估，并提出了建设前必须采取治理措施的要求。

　　但2009年4月到5月，重庆运发房地产开发有限公司在未取得合法建设手续、未按地质灾害危险性评估要求落实治理措施前提下，擅自开挖且扩大施工面进行工程建设，导致施工地块上方石马水泥厂宿舍和机械化公司宿舍室内外地坪、墙体、堡坎开裂错位，人行天桥发生位移，造成了安全隐患。

　　经过专家初步调查，引发险情的原因是该项目施工单位违法开挖边坡所致。

　　未经审核批准

　　镇政府就转让土地

　　在昨日的新闻发布会上，韦平说，根据调查，该房地产项目建设，未按规定程序办理规划选址。

　　重庆运发房地产公司建房所用地块，原是奉节县永安镇原十里村村委会建设办公楼用地。建制撤销后，县建委未按规定的审批程序，同意将原十里村办公楼用途变更为综合楼并选址在现地块建设。

　　在2003年，奉节县永安镇原十里村村委会与运发公司签订土地转让协议，与该公司进行联建。后因十里村建制撤销，永安镇镇政府先后于2008年11月17日和2009年5月12日，与运发公司签订《土地转让协议书》，将土地转让给该公司。上述转让行为未经建设、土地等行政主管部门审核批准，属违法转让土地。

　　开发商未经批准

　　建房并预售商品房

　　除了违规转让土地、违规建设之外，重庆运发房地产公司还在未办预售审批等手续的前提下，预售商品房。

　　韦平昨日说，重庆运发房地产公司在未取得合法用地、建设和房屋预售审批手续的情况下，擅自动工进行商品房开发，并于2009年4月以收取定金方式预售房屋。经初步调查，每套收取定金2万至5万不等，共收取定金500万元。

　　对此，韦平说，调查组认为，县级有关行政主管部门监管不到位。运发公司在该项目建设过程中，存在违法用地、擅自进行房地产开发、预售房屋等违法违规行为，有关部门未按规定严格执法，未采取有力措施予以制止，监管不到位。

　　昨日，奉节县永安镇竹枝路险情处置情况新闻发布会召开。

　　本报记者 许恢毅 实习生 罗尹钵 摄

　　调查情况

　　1

　　开发商行贿

　　镇长受贿

　　2

　　群众已全部

　　安全搬迁

　　3

　　与移民迁建

　　用地无关

　　4

　　开发商资产

　　已被冻结

　　5

　　违法转让费

　　全部追缴

　　在昨日的新闻发布会上，奉节县副县长向益平首先代表县委县政府致歉：“由于我们工作的疏漏，监管不到位，造成我县的群众生命财产受到危机，县委县政府深感愧疚。对各种违法违规和失职渎职行为坚决一查到底，决不姑息。”

　　向益平说，目前，已经有3人被刑拘。重庆运发房地产公司董事长胡厚元、办公室主任肖发福被刑拘，现任县农业局党委书记（原永安镇镇长）刘详兴因滥用职权、受贿被免职，且已刑拘。其他责任单位及责任人员正在进一步的深入调查中。

　　现任县农业局党委书记（原永安镇镇长）刘详兴因滥用职权、受贿被免职。

　　但行贿者究竟是谁？昨日，向益平说，刘详兴涉嫌滥用职权，主要是在转让土地上。从初步情况来看，行贿的单位是重庆运发房地产公司，具体情况还在侦查过程中。

　　向益平说，事故发生后，奉节县委、县政府配合调查组，及时采取了一系列措施。

　　一是全方位落实应急预案，委托专业机构对险情进行监测，专业机构在险区设置了21个监测点，每天采集两次检测数据，安装了5个报警器，同时奉节落实了12个经验丰富的人员进行24小时观测。

　　检测结果显示，从11月13日到12月6日，21个监测点有一个监测点变化最大，地形沉降了23毫米，其他点沉降数据总计在10毫米以内。根据结果，可以实行检测居住。

　　向益平表示，但是县委县政府考虑到要最大限度保障人民群众的安全，决定启动黄色预警，开展紧急避险。目前，群众已全部安全搬迁。

　　向益平说，县上制订了过渡性搬迁避让配套政策，对于赔偿的要求，县政府将在治理工程完成后，制订出台永久性安置方案，确保群众不受损失。

　　在昨日的新闻发布会上，向益平表示，为了加强抢险处理，奉节委托了专业单位进行了勘察，制订了抢险治理方案。

　　根据抢险治理方案，由县建委、县国土房管局严格把关，确定了长期的具有甲级资质的长江监理总公司负责治理工程的监理。目前已经对人行天桥出现的裂纹进行了维修，对渗漏进行了修缮，对地面裂缝进行了封闭，处理了地表水渗透。

　　建设所用土地目前已收回，对该地块规划进行严格控制，禁止开发。

　　房地产开发用地，是否属于移民用地？针对媒体的质疑，昨日，有关负责人表示，该地块与移民迁建用地无关。

　　在昨日的新闻发布会上，有记者质疑：这次开发公司所开发的区域是否属于移民用地？

　　市移民局局长助理王殿常说，房地产开发公司建房用地，属于征占用地，不是移民用地。

　　违规售房，已经支付了定金的居民，是否能追得回来所支付的费用？

　　向益平昨日说，开发商自己在没有取得任何手续的情况下，擅自进行商品房销售。并且销售既没有在当地发布销售广告，也没有搭建销售平台，纯属私下的行为，有关部门很难发现。

　　奉节县国土部门知道了这个消息以后，迅速进行了查处，目前，已经调查清楚，整个开发商已经私下收了113户购房户的定金，总共530万元。事情发生以后主动退了46万元。

　　目前，按相关程序由县法院对房地产开发公司的账户及房产房屋等不动产进行了冻结。通过法院已经冻结了开发商和两个责任人288万的账户资金，同时已经冻结他们两处房屋和一台奥迪车。从今天开始我们已经向购房群众发布通告，进行清退。

　　昨日，有记者问到，在这次事件当中，十里村村委会之前是收了30万，把这个地块转让给房地产公司；据运发公司的人说这个钱是村委会领导分了。请问转让费30万到底哪里去了？

　　向益平说，十里村首先违法将土地新县城征占地规划出让给开发商进行开发，这个行为违法后，纪委纪检部门进行了查处，并对村里面规划转让土地的收益进行了追缴。之后，永安镇又重新签署了合同，也收取了30万，有19万被村干部瓜分了，目前我们已经进行了全部追缴。

　　在昨日的新闻发布会上，市政府新闻发言人文天平针对此次事件提醒，在这个事件里面，一家违规违法建设、没有取得预售审批资格开发商建设的楼盘，当地居民竟然这么稀里糊涂就买了房。“如果是没有预售资格的房子，市民千万别买，否则上当吃亏的是自己。”本报记者 宋岩