法讯扫描

　　欧洲议会近日批准了欧洲电信修改法案，目的是提高欧洲手机和网络用户的权利和保护用户访问网络不受限制。经过几个月的讨论，修改法案终于在欧洲议会以多数赞成票获批。根据改革法案规定，各国政府在无法提供非法下载或其他活动的证据时，不能切断用户的上网服务。如果情况紧急而必须立即采取行动，所有程序必须符合欧洲人权法案的规定。改革法案还可以保护隐私和消费者权益，让消费者可以更容易更换电信服务供应商，加强网络和电话服务之间的竞争。

　　一些欧洲议会议员认为，严厉的版权保护措施践踏了欧洲网络用户的权益，而电信法案改革却可以确保欧洲公民使用网络的基本权利。尽管我们不难看到欧洲议会在维护网民权利上所做出的不懈努力，但同时也应注意到，互联网作为现代青少年普遍使用的一个交流平台，起着向他们提供正确的信息、教会他们明辨是非的重要作用，忽视版权保护而过分强调人权很有可能对这些正在懵懂期的青少年造成负面影响。另外，网络市场以及电信行业也有可能因版权监管不利等原因陷入混乱的局面。

　　俄总统签署新预算法案大部分支出将投向社会

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　　俄罗斯总统梅德韦杰夫于12月2日签署了2010年俄罗斯联邦预算法案。法案显示，联邦政府的财政支出为9.89万亿卢布，财政收入为6.95万亿卢布，财政赤字占国内生产总值的6.8%，为2.94万亿卢布。按照预算，俄罗斯2010年通货膨胀率不高于10%。联邦预算法案还显示，联邦预算支出的73%将投向社会领域，主要将用于提高退休金、增加军人补贴等。同时，政府还将尽力确保经济创新发展和道路基础设施建设等领域的支出。

　　俄罗斯2010年联邦预算法案最引人注目的便是其70%以上的预算支出都将投向社会领域，这表明俄政府越来越把民生放在本国发展的重要位置。尽管世界经济的恶劣环境使俄罗斯遭遇发展瓶颈，但随着石油价格的逐步回升以及俄罗斯财政支出的缩减，今年下半年俄罗斯经济开始好转。政府把经济领域的工作重点放在退休金及其他社会保障问题上，无疑是一个利国利民的明智之举。正如梅德韦杰夫所说，政府必须加强经济各领域的现代化进程，促进俄罗斯在“后危机时期”的发展。

　　水产品出口欧洲遇新阻欧盟渔业新法规将实施

　　明年1月1日，欧盟关于海洋渔业捕捞的新法规“反海洋渔业非法捕捞法”将正式生效。新法规强化了口岸检查制度，对进入欧盟的渔获物进行溯源、认证，并增加检查内容。相关人士提醒各国水产品出口企业须高度关注新法规，并及时采取有效措施积极应对。法规的主要内容包括：进港的非欧盟船只需在指定的港口接受检查，并申报相关数据；出口方应提交原料鱼供应者出具的、经原料鱼供应国认可的合法性证明文件；将建立“不合作国家名单”等。

　　欧盟“反海洋渔业非法捕捞法”的实施，一方面保障了这些出口水产品进入欧洲市场的质量和安全问题，但“高门槛”的标准也让这些企业出口水产品变得举步维艰。近年来，在中欧双边贸易稳定快速发展的驱动下，欧盟正成为我国水产品出口的主要市场之一。欧盟渔业新法规的实施，无疑将对我国水产品生产和加工出口企业产生较大的影响。针对欧盟渔业新法规要求，相关出口水产企业须及早做好应对，尽可能减少和分散贸易风险。

　　点评/本报实习生苏悦怡