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预防咨询服务呈现多点开花

  “有人为能贷到款,给银行行长送了5万元,行长收了钱但没给那个人贷款,行长的行为构成受贿罪吗?”“党员租房给制售假冒伪劣产品的人是渎职吗?”这些问题是从河南省郑州市二七区检察院预防咨询登记簿上摘录下来的。自从今年年初该院开展预防咨询服务以来,预防科的电话便成了热线。

  “遇到问题不知该找谁咨询,要是这样的宣传能多有几次就好了。”每次开展职务犯罪预防宣传活动,二七区检察院的检察官都会听到很多这样的群众反映。群众的反映让该院认识到,要想让更多的群众知法、懂法、守法,只靠每年举办几次预防宣传是不够的。为此,该院专门研究制定了《职务犯罪预防咨询服务制度》,决定由预防科负责日常预防咨询服务,并开通了两部热线电话,设立了电子信箱,公布了通信地址。

  “我们的预防咨询服务方式有很多,除了通过电话、信件进行解答外,我们还在预防讲座中增加互动的内容,现场解答群众提出的各种问题,并注意对群众提出的问题进行分析,从中发现案件线索。”该院预防科负责人介绍说,今年5月,他们在某村为村干部和村民代表举办预防知识讲座时,有人提出了“村干部将十几万元土地补偿款的利息花了,是不是够上贪污”的问题,检察官在详细解释了有关法律规定后,敏锐地意识到这个问题的背后一定有文章。于是讲座结束后,他们立即开展预防调查,发现该村村干部确实有贪污的嫌疑,遂将此线索移交给反贪部门。不久,三名村干部因涉嫌贪污征地补偿款被立案侦查。

  主动上门开展预防宣传、接受咨询也是二七区检察院开展咨询服务的一种方式。今年以来,他们重点到与民生息息相关、职务犯罪易发的金融、教育、卫生、工商、税务、电力等系统,开展预防咨询服务26次,对干部职工的法律疑问逐一进行解答,详细解释罪与非罪、此罪与彼罪的法律界限,并针对发现的制度、管理漏洞,提出有针对性的检察建议。今年9月初,二七区卫生局二级机构领导干部调整,该院及时上门与新任领导干部进行预防座谈。座谈会后,卫生局在检察院的建议下,健全了领导干部监督管理制度、医疗器械采购招投标制度,增强了管理透明度,强化了对关键部位、薄弱环节的监督,新上任的医院院长纷纷表示要“创建无职务犯罪单位”、“建设廉洁家庭”。

  该院通过制度化的预防咨询服务,做到了辖区单位、居民群众“有问题有人答、有疑难有人帮、有缺失及时补”,在全区营造了浓厚的预防职务犯罪氛围。


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