GDP今年实现保八明年有望冲九

　　热词GDP

　　【政策表述】

　　当前我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。

　　专家解读

　　中国经济迎来三级跳，来自国家统计局数据显示，今年前三季度，GDP（国内生产总值）分别增长6.1%、7.9%、8.9%，我国经济呈“V”字形反转，全年“保8”已没有悬念。国家统计局总经济师姚景源表示，2009年中国经济实现8%以上的增长毫无悬念，明年中国仍然面临着外部需求持续恶化、市场内生动力不足两大问题。 国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，中国将进入改革开放30周年以来的第四轮上升周期，明年中国GDP增速将达到10%以上。

　　中国社会科学院7日发布的2010年《经济蓝皮书》指出，从季度经济运行情况看，2009年国民经济呈现出企稳回暖、逐步向好的发展轨迹。据预测，2009年我国GDP增长速度将达到8.3%左右，可实现“保八”经济增长目标。如果2010年世界金融危机不再进一步恶化，国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题，GDP增长率将稳步回升到9%左右增长水平。

　　《经济蓝皮书》指出，从应对国际金融危机的角度看，我国经济经历了从2008年7月至2009年2月的第一个阶段，即“急速下滑”阶段；目前正在进行从2009年3月开始，预计持续到今年年底的第二个阶段，即“企稳回升”阶段。预计2010年，我国经济有望进入第三个阶段，即“全面复苏”阶段，也就是进入新一轮经济周期的上升阶段。在这一阶段大部分的行业，或者大部分的经济指标都陆续回升。

　　此外，国际金融机构对中国2010年经济增长也做出了明显回升的预测。据2009年7月至10月发布，各国际金融机构对中国2010年经济增长的预测为：摩根斯坦利，10%；巴克莱资本，9.6%；法国巴黎银行，9.5%；汇丰银行，9.5%；国际货币基金组织，9%；摩根大通，9%；亚洲开发银行，8.9%；瑞银证券，8.5%。综合区间为8.5%～10%。

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　　部分国家经济刺激计划退出政策效果不理想

　　国家信息中心研究员祁京梅在接受记者采访时表示，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性是保增长、调结构的客观要求。

　　祁京梅说，与我国工业增速长期保持的18%到19%的经济增长率相比，今年工业增速基本维持在12%左右的水平，同时物价水平也仍保持在负增长的区间，产能过剩等经济发展中的结构性矛盾依旧存在，虽然年内我国经济回升速度很快，但必须看到经济回升的基础仍然不牢固，积极变化和不利影响同时显现。同时，从外部环境看，在全球经济出现复苏趋势的情况下，部分国家制定实施了相应的经济刺激计划退出政策，从目前的情况看，效果并不理想，经济增长出现了反复，这给我国的宏观调控提供了借鉴。

　　祁京梅认为，今年我国的经济虽然能够实现8%的增长目标，但与改革开放三十年来9.8%的平均增速相比仍有差距，说明经济增长仍有空间。在这种情况下，中央提出保持宏观调控政策的连续性和稳定性是从全局出发作出的正确决策。

　　第一次加息明年年中到来

　　热词货币政策

　　【政策表述】

　　要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。

　　专家解读

　　由于此前的中央政治局会议已经确定了明年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，因此经济工作会议最终定调没有超出经济学界预测，安信证券首席经济学家高善文表示，原则上中央经济工作会议是对明年一年的经济发展定下基调，但是现实情况往往变化很快。

　　花旗银行大中华区首席经济学家沈明高预计，今年全年信贷增速实现10万亿元，同比增长33%。明年新增信贷规模仍维持在8万亿至10万亿元。从澳大利亚开始，大多数发达国家和发展中国家将逐渐进入加息的行列。预计到明年一季度，一些亚洲国家，如印度、韩国等可能开始加息。明年二季度，美联储有可能出手终结零利率政策，那时中国也可能启动第一次加息。

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　　有必要防止信贷“急刹车”

　　上海银监局局长阎庆民对记者表示，目前国际经济趋势仍不确定，比如欧盟最近声称其银行体系风险还没有完全暴露，美国全额有毒资产未及时处理，还有最近发生的迪拜债务危机等。在这种情况下，明年我国有必要防止信贷“急刹车”，坚持政策的连续性和稳定性，把握好信贷规模的量及调控的时机，延续“适度宽松”的货币政策非常必要。

　　专家普遍认为，尽管措辞基调未变，但“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”实施重点或将发生微妙变化。“针对性和灵活性”将成未来政策调控的关键词。建设银行研究部高级研究员赵庆明表示，强调根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，就是要根据经济情况而不断调整宏观调控的目标和对象，目的是保持经济的平稳增长，既防止经济过热又防止经济重新陷入衰退。

　　明年CPI涨幅不超过3%

　　热词通胀

　　【政策表述】

　　要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。

　　专家解读

　　在过去一周，是否会将通货膨胀问题列入明年经济政策的关注重点受到人们瞩目。中国社科院2010年《经济蓝皮书》分析认为，我国经济明年不会出现明显通胀，CPI（居民消费价格指数）涨幅将在3%以内。

　　《经济蓝皮书》指出，在发达国家经济继续震荡调整，我国经济增长动力由政府转向市场，经济增长的持续性、稳定性提高的格局下，2010年我国经济有望出现相对温和的增长和较低价格上涨的良好局面。在需求总体平稳增长，而生产和供给能力充足的背景下，预计2010年我国经济不会出现明显通胀，CPI涨幅在3%以内。高盛公布的预测数据认为，中国2009年全年通胀率会保持为负值，而2010年则可能在2%至3%之间。

　　尽管今年前三季度CPI、PPI（工业品出厂价格指数）同比仍在下降，不过，近期大蒜、辣椒、食用油等价格上涨再次引发人们对通胀的忧虑。国家信息中心首席经济师范剑平认为，当前中国经济增长仍低于长期潜在增长速度，物价上涨压力不大。

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　　产能过剩压制通胀预期

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所张涛博士介绍，谈2010年可能面临的问题，其中比较重要的问题就是通货膨胀预期的压力。我们对这个问题的判断有两点：第一，从需求层面，需求不足的供求格局没有改变。这个基本判断定位之后，跟着就是近期内尚不会发生明显的通货膨胀。大家知道从1998年以来，需求不足问题就已经提到了议论的热度上，但是这么多年来需求不足的问题没有明显的改善。需求不足的最重要的表现就是产能过剩。

　　他说，2008年由于金融危机的影响，我们受到了外部的冲击，所以把产能过剩的问题暴露出来。2009年一季度24个行业中有19个行业存在不同程度的产能过剩。根据最新的数据，第三季度的数据告诉我们，24个行业中有21个行业出现产能过剩，所以现在的产能过剩不是部分行业的产能过剩，而是上升到一个全体的层面。这样的判断支撑了需求不足，这样需求不足的因素其实是对价格产生了向下的压力。所以我们觉得在近期内发生明显通货膨胀的可能性不大。