在2009年12月2日-3日基层医疗卫生单位学习实践活动第二阶段指导工作座谈会上，张茅同志出席了社区卫生服务中心专题座谈会和民营医疗机构专题座谈会，听取了来自各省（区、市）的27个社区卫生服务中心、29个民营医疗机构负责人关于学习实践活动情况的汇报，深入了解了基层单位在发展过程中遇到的困难以及提出的意见和建议。

　　张茅同志指出，在中央学习实践活动领导小组的领导下，在地方党委的具体领导下，各级卫生行政部门高度重视，切实加强行业指导，各地社区卫生服务中心、民营医疗机构结合本单位实际，认真开展学习实践活动，取得了阶段性成效。

　　张茅同志提出，要从四个方面进一步推动基层医疗卫生单位学习实践活动。一是继续深化科学发展观的学习。充分认识学习科学发展观是一个必须长期坚持、不断深化的过程，联系卫生工作实际，重点学习好党的十七届四中全会精神和深化医药卫生体制改革的政策。二是深入开展分析检查和整改落实工作。针对当前存在的困难和问题，认真分析主客观方面的原因特别是主观方面的原因，积极主动地对运行机制、内部管理、医德医风建设、医疗卫生服务等方面存在的问题进行整改。三是积极推动基层党组织建设。要配合地方党委加强基层单位的党组织建设，特别注重教育培养，把更多优秀的年轻业务骨干吸引到党组织中来，不断扩大党组织的覆盖面，增强党组织的力量，真正实现把党组织建立起来、把支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥出来的目标。四是要注重发挥典型引路的作用。基层单位在学习实践活动中形成了一些很好的做法和经验，要及时总结宣传推广。张茅同志强调，在学习实践科学发展观过程中，要坚持上下联动，共同推动基层医疗卫生工作发展。具体到每一个乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医疗机构，都要结合本单位的实际情况，考虑好、解决好什么是科学发展、发展什么、如何发展的问题。要指导民营医疗机构坚持以人为本，强化社会责任，并为他们创造良好的政策条件，支持民营医疗机构依法、公平、有序、健康发展，发挥好民营医疗机构的优势，使其更好地服务社会、造福人民；要指导社区卫生服务中心结合深化医改的要求，进一步明确功能定位，落实预防为主的方针，调动医务人员的积极性，充分发挥居民健康“守门人”的作用，真正把学习实践活动落实到为群众做好服务上，不断提高社会各方面对医疗卫生工作的满意度。