一户居民家中的裂缝 新华社发

　　发生开裂的楼道暂时用钢架支撑着 新华社发

　　□综合新华社、重庆晚报报道

　　今年4月以来，位于重庆奉节县城永安镇施家梁地段的石马水泥厂和机械化公司宿舍楼，受其下方商品房工程施工开挖影响，发生严重墙体拉裂险情，上百户居民的安全受到威胁，此事曝光后引起人们热议，被称为“楼裂裂”事件。

　　昨日，重庆市政府新闻发布会通报称，奉节县永安镇原镇长、现任奉节县农业局党委书记的刘祥兴，涉嫌受贿、滥用职权，违法将“楼裂裂”坡下地块转让给开发商被免职。刘祥兴和涉案房地产公司的两负责人被刑拘。奉节县委县政府公开致歉，承认“工作疏忽、监管不到位”，将继续深挖严查该案中的失职违法行为。

　　认定 “楼裂裂”源于违法乱挖

　　调查组查明，受损的两幢职工宿舍楼（分属石马水泥厂和机械化公司）建于2001年，涉及住户112户、406人。今年4月以前边坡稳定，没有居民反映房屋变形。经专业地质机构查证，该区域不属地质灾害易高发区，没有地质灾害隐患。

　　专家组认定，今年4至5月，重庆运发房地产开发有限公司 （以下称运发公司）在未取得任何建设手续、未按地质灾害危险性评估落实治理措施前提下，擅自开挖边坡并扩大施工面，直接导致施工地块上方的两幢居民楼地坪、墙体、堡坎开裂错位，人行天桥发生位移。

　　通报 镇政府违法转让土地

　　通报称，2003年，永安镇原十里村村委会与运发公司签订土地转让协议，与该公司联建。后因十里村建制撤销，永安镇政府先后于2008年11月、2009年5月与运发公司重签协议，仍将该地块转让给运发公司。经查明，3次转让均未经建设、土地等部门审批，属违法转让土地。

　　据央视报道，转让该地块，运发公司付给原十里村村委会30万元，被村委会几名干部私分。后十里村撤销，永安镇同样以30万元价格将该地块转让给运发公司。奉节县委常委、副县长向益平昨日未予否认，称经纪检部门介入，村委会退了款，镇政府尚存的11万元已被全部追缴。

　　查证 没有预售证就收定金

　　调查组查明，运发公司在未取得合法用地、建设和房屋预售审批手续的情况下，擅自动工进行商品房开发，并于2009年4月以收取定金方式预售房屋，每套两万元至5万元不等。

　　向益平介绍，该公司共收了113户购房定金，共计530万元。事发后，该公司主动退了46万元。昨日起，当地部门已向购房群众发布通告，开始清退定金。向益平称，该土地已被回收，政府将对其规划严格控制，禁止开发。目前，整个地块非抢险性施工已全部停止。

　　向益平称，相关部门已初步查明，时任永安镇镇长的刘祥兴有接受运发公司行贿、滥用职权行为，已被免除现任农业局党委书记职务，目前已被刑拘。对刘祥兴受贿金额，向益平没有回答。

　　据悉，运发公司董事长胡厚元、办公室主任肖发福也被刑拘。目前，法院已冻结了该公司及两人共计288万元的银行账户资金，以及两人的两处房产和一辆奥迪轿车。

　　态度 副县长向市民致歉

　　检查组通报称，在该项目中，运发公司存在违法用地、擅自开挖、无证预售房屋等行为，但有关部门未按规定严格执法，未采取有力措施予以制止，监管不到位。对于涉嫌失职的“有关部门”，通报未予点名。

　　据了解，土地监管一般涉及国土、规划、建委等多个部门。通报称，市政府将按照 “既处理事又处理人”原则，对责任单位和责任人员深入调查，对出现的失职渎职、违法违规等行为严肃查处。

　　昨日新闻发布会现场，奉节县委常委、副县长向益平一发言就向市民致歉，称由于政府工作疏漏，监管不到位，造成该县群众生命财产受到危险，”县委县政府深感愧疚。 ”他表示，该县连续召开3次大会深刻反思，安排部署大排查工作，对房地产开发土地转让和商品房销售进行专项清理整顿。向益平说：“教训是深刻的，我们有不可推卸的责任。 ”

　　“楼裂裂”拆不拆看鉴定结果

　　“楼裂裂”究竟拆不拆？向益平称，要等边坡治理完后由专家对房屋进行鉴定。目前主要是做好群众过渡性搬迁。

　　据了解，该县已落实干部“一对一”帮扶搬迁，112名干部上门宣传解释。县政府制订了过渡性搬迁避让配套政策。对于群众提出的赔偿要求，县政府将在治理工程完成后，出台永久性安置方案，确保群众利益不受损。

　　据了解，危楼所有群众已全部安全撤出。