中广网北京12月19日消息（记者冯雅）经过彻夜谈判，当地时间19日早晨8时许，联合国气候变化大会主席丹麦首相拉斯穆森宣布，《哥本哈根协议》草案未获通过。

　　在大会最后阶段，来自28个国家的与会领导人以及部长18日晚上挑灯夜战，敲定了一份关于气候变化的协议草案，期望世界各国100多名参与气候首脑峰会的领导人签署。这份协议草案共有10页，主要内容包括，全球变暖幅度应控制在摄氏2度以内。要求各国在一年之内，签署有法律约束力的文件，发达国家同意在三年内集资三百亿美元，2020年前每年集资1000亿美元，协助穷国适应气候变化，各国须在明年2月1日前阐明2020年以前减排目标，以及发展中国家每两年向联合国报告减排进展。另外，富裕国家做出的承诺，将受到联合国气候变化框架条约“严谨、健全且透明”的检视。发展中国家将根据一个确保国家主权获得尊重的方式，提出全国减排承诺报告。需要国际社会支持的这份减排措施承诺，将登记在注册表。

　　这份协议草案被公布后，得到了20余个国家的支持，但是由于它不具有法律约束力，加上没有提到各国的具体温室气体减排目标，在当地时间午夜后提交全体大会审议时，草案未能成为大会共识。这也就意味着，在2012年 《京都议定书》第一承诺期到期之后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。因此，尼加拉瓜代表提案建议，要求本次气候大会结束后，在明年6月重开，大会下属两个工作组继续工作，在6月前提交报告。

　　美国总统奥巴马在草案还没有提交大会时离开了丹麦，他在离开前发表录像声明，形容哥本哈根取得的突破深具意义而且史无前例，但强调这只是一个起点。奥巴马表示，要继续向前推进，气候变化威胁着所有人，因此必须弥合旧有的分歧，建立新的伙伴关系，以满足这时代重大的挑战。

　　温家宝：中方将坚定不移地为实现、甚至超过减排目标努力

　　我国国务院总理温家宝今天下午3时30分许乘专机抵达北京。温总理出席18日气候变化领导人会议时，发表了题为《凝聚共识，加强合作，推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府应对气候变化问题的立场、主张和举措。

　　早在11月25日召开的国务院常务会议上，我国已经制定了“到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的目标。温总理在这次哥本哈根气候变化领导人会议上再次强调，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。无论本次会议达成什么成果，中方都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。