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十年预防圆了千年“联陆梦”

  本报讯(记者范跃红 通讯员周剑)2009年12月25日23时58分,我国迄今为止规模最大的岛陆联络工程、历经十年时间建设的舟山跨海大桥正式全线试通车,由此告别了作为我国第四大岛的舟山和大陆间千百年来舟楫往来的历史。一直参与这一工程职务犯罪预防的浙江省舟山市检察院检察官们自豪地说:“十年的努力帮助家乡近百万人民圆了千年联陆梦,值!”

  1999年9月动工建设的舟山跨海大桥全长46.5公里,总投资130余亿元,整个工程由五座跨海大桥组成,起于舟山本岛,途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越多个水道至宁波镇海登陆。面对舟山有史以来最大的基础建设项目,舟山市检察院及时主动介入,将舟山跨海大桥项目工程作为职务犯罪预防重点项目,全程同步进行监督预防,及时与大桥指挥部开展了“工程优质、干部优秀”创建工作,并在健全制度、加强监管、强化廉政教育等方面,发挥检察机关独特的预防功能,实现了“双优”的预防目标。

  据舟山市检察院有关负责人介绍,在项目建设过程中,该院会同工程指挥部严格把关,重视对项目资金的动态监督和源头管理,确保了资金的运行安全。“仅西堠门大桥和金塘大桥招标项目就有几十项,项目金额多则几亿元,少则数千万元。招投标时,我院的及时监督起到了重要作用,尤其是2005年全面启动行贿犯罪档案查询系统以来,更有效地拦截了有行贿污点的企业和个人。”该负责人说。

  此外,舟山市检察院还帮助大桥建设指挥部制定和完善了有关工程招投标、物资设备采购、合同管理、建设资金管理、工程廉政建设责任制等十大类100多项管理制度、工作流程和规定,有效规范了大桥建设项目各级管理人员和建设单位的管理行为,加强了对重点部门、关键岗位人员的监督,实现了对权力的分解和制约,从而大大降低了职务违法犯罪的发生率。

  同时,在十年的预防中,舟山市检察院还坚持通过定期给工程建设有关人员上法治课、开展法律咨询服务、召开案例剖析会等方式分层次有针对性地开展警示教育,在一定程度上增强了有关人员对职务犯罪的免疫力。


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