2009年以来，公安机关连续牵头组织开展了“09亮剑”打击整治网络淫秽色情等专项行动，有效遏制了网上淫秽色情信息传播泛滥的势头。截至目前，公安机关共关闭淫秽色情违法网站、栏目9000多个；破获网络淫秽色情违法犯罪案件3259起，抓获违法犯罪嫌疑人5394人，查破刑事案件数量约为前年全年的4倍。

　　境内网络版主500多名被抓获

　　针对淫秽色情网站向境外转移的新情况，公安机关深入侦查，连续打掉了“戏子”、“花和尚”等大型境外淫秽网站联盟，抓获境内网络版主500多名。同时，公安机关去年全年共警告违规经营单位1.1万家，挂牌整治了6家互联网接入服务商和8家网络广告服务商。其中，江苏公安机关依法查处了为淫秽色情网站提供接入的“原始人网络公司”，清理违规网站3万余家。

　　针对手机淫秽色情违法犯罪活动突出的问题，去年11月19日，公安部再次部署全国公安机关开展手机淫秽色情网站集中打击整治行动。1个多月的时间，已关闭手机淫秽色情网站、栏目2300余个，抓获犯罪嫌疑人37名。

　　利益链让网络色情屡禁不止

　　目前，网络和手机淫秽色情信息传播出现了一些新情况、新变化。

　　首先是境内淫秽网站纷纷向境外转移，不断变换网址、变换手法向境内渗透传播。去年公安机关破获的网络淫秽色情案件中，网站设在境外的案件占总数的93.2%；二是随着网络应用服务和3G技术的发展，一些手机网站、网络视频、点对点网络中传播淫秽色情问题十分突出。一些手机淫秽网站还限制甚至屏蔽来自互联网的访问，或设置两种不同内容的网站页面来逃避监管；三是一些不法网络接入服务商、广告联盟服务商、第三方支付平台受利益驱动，与淫秽色情网站结成利益关系，以致网络淫秽色情违法犯罪活动屡打不绝、屡禁不止。

　　下步将紧抓利益链 鼓励举报

　　针对上述问题，公安机关下一步将紧紧抓住“利益链”这一环节，严肃查处违法违规运营服务单位。对明知他人开办淫秽色情网站或传播淫秽物品，仍为其提供互联网接入等服务的，依法作为共犯查处。同时，公安部已设置报警网站公开接受群众举报。对举报情况属实、发挥重要作用的，公安部将及时兑现奖励措施。再则，将加大对已破获的一些典型案件和存在利益关系的不法运营商、服务商的曝光力度，震慑犯罪。

　　德国韩国这样打击手机网络色情犯罪

　　目前，中国国内整治手机网络低俗之风的专项行动正在紧张进行中，工信部近期也通知要求尽快推进手机实名制以打击网络色情。其实，国外很多国家都对手机实行实名制，而各国推行实名制的主要目的也就是从源头上治理手机垃圾短信和手机色情犯罪，以保障用户合法权益。

　　德国：未成年人手机装防色情软件

　　为了保护手机用户不受干扰，德国手机入网需实名登记。德国电信移动公司规定，用户购买手机时，运营商必须严格履行检验用户身份证的手续。这些手续包括用户身份证、户口簿住址、银行账户等，并输入到电信运营商的数据库备案。在用户合同中，还明令禁止传播色情信息等垃圾信息，警告违法者将受到惩罚。值得一提的是，德国所有电信运营商对未成年人客户，都要给他们的用户卡设置防色情软件，以防范犯罪分子骚扰。

　　韩国：实名购手机 手机作淫媒可判刑

　　韩国是世界上手机普及率最高的国家之一，手机用户超过人口总数的95%。早在2002年8月，韩国信息通信部针对手机广告短信泛滥的情况出台一项严厉措施：广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样和发送者的单位、电话及手机号码，同时对于滥发垃圾短信者，个人可处以最高8500美元的罚款。为了打击手机色情广告，韩国政府采取了一系列的措施。比如，对通过手机等媒介，提供或诱引色情服务的人，将处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚款，约合人民币17.4万多。

　　为加强管理，韩国也采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，可以说这从手机源头上有效地控制了不良信息的散布，因为如果接收到了不良信息，用户可以通过正当方式来追查发信人。综合