特色商业街汇集了购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等诸多现代商业功能，最大限度地满足了消费者的多元化需求。因此，它将成为商业街的发展方向。从政策层面来看，2008年国务院办公厅下发的《关于搞活流通扩大消费的意见》这一文件特别提出了要推动特色商业街建设。抓住机会，打造一批各具特色的商业街，是把长沙建设成我国中西部地区消费中心的重要路径选择。

　　现状及问题分析

　　近年来，随着黄兴南路步行街的兴建，一批有特色的商业步行街和特色专业商业街相继在长沙出现。如金满地地下商业街、湘春路商业街、清水塘文物字画一条街、朝阳路IT产品一条街、解放路酒吧一条街、坡子街美食文化街等。可以说，特色商业街在长沙商业中的地位日益突出。但与此同时，也出现了一些亟待解决的问题。

　　一是同质化现象突出。从经营业态看，现有的一些商业街由于缺乏文化底蕴或因未能很好地发掘行业的文化底蕴，目前同质化现象非常突出。二是特色商业街布局缺乏严格论证。目前长沙商业街建设存在人为造市和一定区域内的重复建设，空置率较高，经济效益欠佳。一些商业街规模过大，与周边商业网点相互影响，结果是把老街的“商魂”给丢掉了。一条街改造之后，硬件档次是高了，但人流、商流少了，街也冷清了。三是管理没有跟上。一些商业街招商和开业都很成功，但半年或一年后，关门歇业者也不少，这和特色商业街的管理模式不无关系。

　　发展对策建议

　　长沙特色商业街的建设与发展，展示了长沙这座历史文化名城的风土人情与迷人风采。在长沙有意于建设中西部消费中心的当下，基于对特色商业街发展现状的分析，笔者特提出以下一些初浅建议。

　　一、建设多层次、多类型、多模式的特色商业街网络体系。一条商业主街好比人体的主动脉，若干的特色小街好比人体的微循环。因此，商业街发展在规划、定位、特色、风格上要错位，街内店与店之间的业态、商品、服务、营销也要错位。或突出时尚特点，或走平民化道路，或营造浓郁的民俗氛围；在经营范围和层次上，应有全市性和区域性、综合性与专业性之分。总之，要以长沙特有的历史文化品牌吸引消费者。同时，加大应用新技术的力度，实现商业街的现代化、数字化、商务电子化。

　　二、坚持政府主导与市场运作并举。商业街所占地一般是城市的中心地带，在建设方面有很强的规划性，有大量的公共设施存在，这就要求必须由政府对商业街实施统一规划、建设和管理。同时，应发挥市场在资源配置中的基础作用，调动广大商家和企业参与商业特色街区的建设与发展。

　　三、坚持彰显特色与综合配套并举。一是商业街的建设改造要挖掘街区文化特色、突出产业特色，要把长沙的历史、文化、生态有机地融入其中，形成特色与个性。同时，配置与街区相适应的配套商业网点，满足游客购物、休闲、旅游等多样化需求。二是坚持商业与旅游、观光、休闲互动，把特色商业街区作为旅游、文化产品来打造，以商气聚人气，以人气聚财气。要准确把握消费者的需求点，合理安排商业发展项目，有意识地引导消费。

　　四、统一规划，注重整体风格营造、业态业种组合及功能配套。特色商业街选址应遵循城市总体规划和商业发展规划的要求，遵循市场规律，选择条件相对成熟、具有特色经营发展趋势的商业街，引导企业调整经营结构，向特色经营发展。中心商业街业态以专业店、专卖店、百货业为主，地区商业街以便利店、超市为主，特色商业街以专卖店、专业店为主。一个商业街内以零售业占65%、餐饮业占20%、大众娱乐业占10%、通讯服务业占5%为宜。此外，要完善周边路网，合理布局停车场、公交站场、地铁站等设施。

　　五、把握特色商业街发展趋势，促进长沙特色商业街可持续发展。目前，商业街的发展正呈现出特色化、街区化、理性化、复合化、规范化和品牌化趋势。对此，我们要准确把握。推进长沙特色商业街的发展，一方面，要把商业、旅游和文化有机结合起来，实施名街、名店、名品的“三名”品牌战略，打造集购物街、旅游街、文化街、休闲街四街合一的商业街，通过举办各种购物旅游和商务贸易旅游活动，推动商业和旅游业共同发展。另一方面，实行“以街养街”的商业街管理模式，将街道管理权“打包”，通过市场竞标，交给物业公司统一管理。同时，政府加强监管和协调服务，比如倡导商业街内商户成立行业协会，加强对经营者的专业技能和服务技能培训， 从而进一步规范特色商业街发展。

　　（作者单位：民进长沙市委宣传处）