■记者观察

　　管理者说，广州公园免费改革的阵痛期已过去了。即便如此，也已“痛”了半年。半年，对市民来说，仍是漫长的。痛楚期，能不能再缩短呢？政府每推行一项改革前，能不能再考虑周全些呢？而现实是，眼下不少改革，都有仓促之嫌。

　　近日，记者家里老爷子因生胆结石住进医院，医生建议胆切除，原本说要开膛破肚的，后经良医推荐，采用微创手术，结果仅在肚子上打三个小孔，躺了三天就起床回家了！相比于传统的大刀阔斧式的胆切除手术，微创，确实是个好东东。

　　由此想到，政府推行新政，能不能也搞微创？大凡每有新政，必是对旧事物或旧体制进行改革变动，就像给病人动手术一般，通常情况下“伤筋动骨”甚至“开膛破肚”都看似难免。但是，如果技术条件许可，再加上周密策划，以微创手术的手法去推行新政，必然可以少动筋骨。

　　譬如说这公园门票免费改革。如果有关部门在去年7月1日宣布实施前，就做好准备把财政经费调拨到位，先把公园保洁保卫队伍提前扩大到位，先把警务监控设备提前建设到位……也就是说，能不能在正式实施公园免费这一“手术”之前，准备工作做足一点，预留给公园的磨合期时间再长一点？“手术”不要做得那么匆忙，或许这好事可以做得更圆满一点，市民所承受的公园治安与保洁方面的“阵痛”就会少一点。

　　再如这余痛未了的大部制改革。我们知道大部制的目的不外乎革除行政低效弊病、实现精兵简政。但目前来看，似乎过渡期有些混乱。为什么事先不考虑“微创手术”呢？譬如说，政府部门之间的职能，为何不完全划分清晰了再来挂牌子插旗子？各个需要合并的委办局，为何不事先把各种交接工作提前实施对接？部分委办局下面处室的人员分流问题，为何不早安排……

　　尽管目前仍无从考核这次大部制改革的成果与功效，但从普通老百姓的眼里来看，这次改革非但没有采用“微创”，从某个层面考察，这“手术”甚至不能算是成功（当然，实施者也可以说“手术”现在还没有完成）。因为还有几道“伤口”割开了至今仍未缝合：其一，各合并组建后的政府委办局都挂牌快一个月了，但各自对外统一的服务监督之类的窗口电话至今仍未完全统一，碰到相关问题，老百姓可能投诉无门；其二，一番你拆我并之后，广州市道路开挖管理这一政府职能基本上已处于真空状态，一方面原市政园林局的相关处室人员至今去向不明人心不定，另一方面是广州街头道路近期乱挖一气无人监管。

　　其它近期的政府“手术”就不提也罢，不是每一条“伤口”都可以适合这样打开绷带来验证的———有多少原本可以采用“微创”手术的，结果却搞成了“开膛破肚”？有心的市民可以继续观察，而城市的执政者也不妨事后再细细思量。作为这个城市的普通市民，我们有理由对施政者提出这样的希望：如果我们的城市每一次不得不动手术，政府部门都能够尽可能地实施“微创”———这样既能够革除弊病，也可以最大程度地减少社会阵痛。 ·杨桂荣·