社保局回应：如“转保”影响到社保基金积累，将调整养老保险缴费比例

　　本报讯 （记者刘启达、廖嘉明 通讯员王晓芳）昨日上午，深圳市社保局就当前深圳所谓“退保潮”和“转保潮”进行情况说明。该局新闻发言人黄险峰指出，目前深圳既未出现“退保潮”，也未出现“转保潮”，其中退保劳务工人数目前已趋平稳，跨省“转保”的劳务工人数不足千人，如果“转保”影响到深圳社保基金积累该局将调整养老保险缴费比例来做应对。

　　了解新政后退保人数剧减

　　据黄险峰介绍，去年底国家出台相关跨省转保政策，有相当多劳务工一是当时不了解政策，怕转保后拿不到钱；二是深圳本身每年在年前都是退保高峰，原因是当时外省没有劳务工社保对接单位，如果不退就只能将钱留在深圳，于是大量劳务工想取钱回家过年。

　　也正是在这种心理驱动下，深圳数日前出现排队退保的情况，退保人员一度上升至4000余人，但经过社保部门的连日宣传，目前退保人数剧减。

　　社保基金积累难免“吃紧”

　　黄险峰指出，近年来深圳尽管经历了退保风波和金融风暴的影响，但深圳的养老保险参保人数一直保持上升态势，目前深圳共有580万养老保险参保人，这一庞大的参保人数，尤其是外来劳务工参保人数给深圳带来了丰厚的基金积累。

　　然而，随着转移新政的出台，深圳多年的丰厚社保基金积累也难免“吃紧”了。根据《城镇企业员工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定，转保将把个人账户（个人缴费部分）和共济账户（单位缴费部分）一并转移，其中共济部分是以1998年1月1日后各年度的实际缴费工资为基数，按12%的总和进行转移。

　　黄险峰称，由于深圳一直以来实行的是“大个账，小共济”的基金管理模式，进入养老保险共济基金的比例一直低于10%，因此，如果按照12%进行转移，深圳无疑要“倒贴”不少钱。

　　记者翻查了深圳自1998年1月以来的养老保险办法发现，1998年1月以来，深圳曾先后4次调整了养老保险的缴费比例，参保人和单位的总缴费比例先后为10%、17%、13%和18%，而划入共济基金的比例则为3%、6%、2%和10%，均低于国家规定的12%。

　　黄险峰说，转移政策的出台就意味着，非深户在转移养老保险时候，深圳最低要为之补贴2%，最高要补贴10%。

　　外来工养老观念变了

　　如果转保的人数较多，深圳的养老保险基金会否出现缺口呢？

　　对此，黄险峰指出，转移政策刚开始实施，截至1月4日其中跨省转移的有807人，人数并不是特别多，社保局会密切监测和评估转保带来的影响，如果基金积累出现压力，将考虑提前人大修改养老保险条例，提高养老保险的征收费率。

　　目前国家对养老保险中企业缴纳的比例为“不得超过企业工资总额的20％”，广东省的规定为“不超过18%”，而深圳目前的比例仅为10%，仍有一定的调整空间。

　　“不过调整征收费率目前仍为之尚早。”黄险峰预计，养老保险转移新政的出台，并不会对深圳的基金积累造成太大的影响。

　　“因为这一代农民工的养老观念和对城市生活的追求已经和过去不同了。”黄险峰说，社保部门曾进行过调查，发现改革开放以来，三代农民工的想法有很大差别，第一代农民工来到城市工作赚钱，大多数人最终仍会选择落叶归根；第二代农民工的想法相对模糊；而第三代农民工留在城里生活养老的愿望比较强烈，因此，转保新政的出台，并不意味着深圳就会出现新一轮的“转保潮”。