市委、市政府印发《关于建立市区两级信访大厅的意见》

　　记者昨日从最新一期的政府公报上获悉，《关于建立市区两级信访大厅的意见》（以下简称《意见》）已经市委、市政府同意，并印发实施。根据《意见》，新设立的市区两级信访大厅将形成群众来访“一条龙”服务、群众诉求“一体化”调处的信访工作新体制。

　　文/记者阮晓光

　　原有问题 1

　　据悉，深圳原有信访室功能比较简单，主要集中在受理、转办，信访督查督办、解决诉求的功能比较弱。而且，信访群众反映最强烈的是信访环节多、奔走部门多，既费时又费力。

　　新办法 2

　　16个职能部门将入驻信访大厅

　　而作为一项探索性的尝试，该《意见》规定了建立市、区两级信访大厅，将信访大厅打造成集“接待受理、联合调处、协调指导、监督查处”职能为一体，依法处理解决信访问题的综合型办事机构。

　　根据信访工作需要，各职能部门将派遣人员进驻大厅办公，负责处理本部门作为责任主体的信访事项，协调处理本系统管辖的可在大厅内处理的信访事项，保证一般信访事项能够在信访大厅现场解决，为市民打造“一站式”信访服务。

　　根据《意见》，进驻大厅的职能部门共有16个。并规定，各单位驻厅窗口负责人应为处级以上干部，工作时间不少于一年。

　　记者了解到，经认真筹备，去年11月19日上午，深圳全市市、区两级信访大厅已经同时挂牌试运行，规划和国土资源委员会、市民政局、市公安局、市司法局等4个政府部门成为首批单位进驻市信访大厅。

　　今后，16个职能部门陆续入驻信访大厅，提供“一站式”的信访服务。

　　执法、社会救助团体亦驻厅办公

　　今后的信访大厅不仅有职能部门进驻，还将设置司法、执法、监察部门驻厅窗口。此外，信访大厅还将聘请相关社会救助团体在信访大厅设立心理疏导室、社工服务室，对上访群众进行心理疏导和安抚。由市纪委、市监察局联合新闻媒体打造的“直通车”也将进驻信访大厅，对接访活动进行舆论监督。

　　信访机制 3

　　三级信访工作网络 五级调处化解机制

　　除信访大厅外，《意见》还要求依托街道综治信访维稳中心拓宽基层信访渠道，进一步拓宽包括电子邮件、专线电话、专门网站等其他各类信访渠道，从而形成市、区、街道三级有效配合的全市信访工作体系。并且，还鼓励将街道综治信访维稳中心建设延伸至社区，引导群众就地就近反映和解决问题，切实把信访问题处理在基层、解决在基层。

　　根据《意见》，对进入信访大厅的信访事项实行五级联调。职能部门驻厅办主任直接负责调处本部门承办的信访事项；涉及多个部门的信访事项，由大厅值班主任召集相关部门负责人研究处理；对重大疑难信访事项，由大厅主任召集相关部门负责人研究处理；经上述调解会议协调未能达成一致的，由大厅提请市联席会议审议；市联席会议不能做出决定的，由市联席会议提请市委、市政府审议。

　　市民信访方式 4

　　每周有领导接访

　　市民还可“约访”

　　为体现对信访工作的重视，信访大厅还将建立市（区）领导值班及直通车接访制度，要求每个星期至少要安排一名市（区）领导值班。值班领导当值周内至少要安排一天到信访大厅参加接访活动，研究处理重要的信访事项。

　　同时，还将建立重大信访问题调研制度、信息报送及排查预警制度，及时为各级领导及部门开展信访工作提供信息参考，定期和不定期开展矛盾纠纷隐患和苗头的排查化解工作。

　　信访大厅将根据信访业务量的具体情况实行“弹性工作制”，对群众的信访事项，能直接处理的由进驻部门直接处理；确有必要当面协调的可安排相关部门到现场协调处理。广大市民也可通过约访的形式请相关部门到信访大厅接访。