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美欲寻求安理会对伊朗新制裁短期内恐难实现

http://www.sina.com.cn  2010年01月07日09:30  国际在线

  国际在线报道(记者 沈汀):近日,有关以美国为首的西方国家准备对伊朗实施新一轮制裁的消息不绝于耳,伊朗政府对此也展开外交攻势,主动出击,向西方国家发出“最后通牒”,伊朗核问题再次成为国际关注的焦点。

  美国国务卿希拉里·克林顿4日表示,美国正和其他国家协商,准备对伊朗实施新的制裁。白宫方面表示,总统奥巴马本周将召集国家安全团队,确定针对伊朗的下一步行动。希拉里说,美国的制裁旨在对伊朗政府,特别是对伊朗伊斯兰革命卫队施加压力。

  针对美国政府的这一表态,伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特5日重申,制裁不能阻止伊朗实施和平利用核能的计划。他说,伊朗愿意与有关国家进行对话磋商。如果有关国家接受伊朗分批与外部交换核燃料的提议,具体实施细节可以商讨。此前,伊朗外交部长穆塔基曾于本月2日向西方国家发出“最后通牒”,要求它们在一个月内接受伊朗提出的核燃料交换提议,否则伊朗将依靠本国专家自行生产纯度较高的浓缩铀。

  核燃料交换是伊朗和西方近来争执的焦点。国际原子能机构2009年10月提出一份草案,要求伊朗在当年年底前把大约1100公斤低纯度浓缩铀一次性运往俄罗斯,由俄罗斯提炼至20%左右的纯度,再由法国生产成伊朗研究用核反应堆所需核燃料棒。美国等西方国家坚持要求伊朗全盘接受这一草案,并将2009年年底设为最后期限,否则就将对伊朗施加制裁。伊朗政府方面则拒绝接受这一期限,同时提出可以直接向外国购买核燃料,或分批使用伊朗生产的低纯度浓缩铀换取所需核燃料,交换地点在伊朗境内或土耳其。双方分歧难以弥合。

  一个月前,法国已经向安理会成员提出着手对伊朗采取新一轮制裁的准备。法国常驻联合国代表阿劳德说,必须做两手准备,一方面寻求磋商,另一方面向伊朗方面施压。他认为,“现在该是向伊朗施加压力的时候了”。

  对于美、法等国提出的对伊朗实施新制裁的动议,中国常驻联合国代表张业遂5日表示,围绕伊朗核问题的外交努力仍在进行中,因此采取制裁的时机尚不成熟。他透露,中国、俄罗斯、美国、英国、法国和德国的高级外交官员将于本月晚些时候会面,讨论伊朗核问题,因此围绕伊朗核问题的外交谈判努力还需要更多的时间和耐心。通过外交努力来弥合分歧,找到解决办法的空间还是存在的。张业遂强调,通过外交谈判和平解决伊朗核问题是最佳的选择,同时也符合国际社会的共同利益。制裁本身不是目的。

  俄罗斯方面在对伊朗实施新的制裁上也持反对态度。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金上月在安理会就伊朗核问题举行辩论后,呼吁有关各方保持耐心,继续与伊朗进行谈判。俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科此前也曾表示,“我们已经多次重申,制裁不是我们想要的。”

  有分析人士认为,安理会将在近期开始展开有关对伊朗进行新一轮制裁的磋商,但各方在这一问题上还难以达成一致,因此短期内不大可能通过新的对伊制裁决议。此外,这种谈判与磋商的结果或许将产生一个并不十分严厉的制裁决议,而这是美国所不希望看到的,因为此前安理会通过的三次制裁决议并未能够成功阻止伊朗的核计划。

  有媒体认为,鉴于上述情况,美国政府有可能“三管齐下”。一方面在联合国安理会推动通过新的制裁决议,另一方面和盟友联手制裁,此外还有可能单方面制裁伊朗。美国的单方面制裁可能通过其财政部实施。据悉,美财政部副部长斯图尔特·利维过去一年间一直在准备对伊朗的制裁行动。利维在布什政府时期就主管对伊朗的制裁行动。他同时也推动惩戒违反美方制裁法令而秘密与伊朗开展业务往来的金融机构,其中包括2009年12月对瑞士信贷开出的5.36亿美元巨额罚单。

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