施工中的百万伏级特高压试验示范输电线路。

　　为缓解冬运高峰期的电煤运力紧张问题，国家电网披露“两纵两横”特高压输电线路的规划思路。国网能源研究院总工程师葛旭波在接受中国证券报记者专访时表示，建设跨省区输电线路是一个大的系统工程，需要各方积极参与。

　　中国证券报记者：国家电网提出跨省区输电线路的建设，背景除了煤炭运输紧张外，还有什么初衷？

　　葛旭波：我国煤炭资源分布的特点，决定了我国华东、华中、南方地区缺煤少电，西北、东北、内蒙古地区能源富集。2009年，受金融危机影响，用电需求放缓，西北等三个地区电力富余容量都在近千万千瓦。而国内跨省跨区配置的电网线路较少，全国大范围内电力相互调剂支援的手段缺乏。单纯从供需平衡和电能传输角度看，就需要建设坚强有力的跨省区输电网络。

　　更重要的是，我国经济的高速发展还将持续，用电需求将大幅攀升，单纯依靠铁路运力扩增单一手段的释放，依旧难以解决高峰时期的电煤输送问题，跨区输电将是未来能源配置的重要渠道之一。

　　中国证券报记者：建设跨省区输电线路，国家电网是不是唯一的推动者和参与方？

　　葛旭波：不是。建设跨省区输电线路，实际上并非单纯是国家电网一家的投资行为，应该是一场煤电产业链的综合规划和调整，不仅需要政府的大力支持推动，还需要煤炭企业、电力企业、电网企业以及地方政府共同参与。

　　例如，在电源布局上，未来的结构调整和规划思路需要更加清晰。以往电力企业单纯“跑马圈地”的行为不应被鼓励，需要配合煤炭资源的分布、煤电基地建设的条件，建立大能源基地的概念，实现规模化，推进煤电联营的经营模式。

　　中国证券报记者：有电力企业表示，如果某个发达省区单纯依靠外省送电，省内电源点很少的话，容易造成供电不稳定。这一点您如何看待？

　　葛旭波：我们所说的建设跨省区输电线路，是为了增加输电在能源运输中的比例，绝不是完全取代输煤，输电更多地体现在未来用电量巨大增量时分担输煤的压力。未来，输煤和输电可能是互补的关系，竞争和相互促进的关系。

　　实际上，在省际之间已经出现了自发性的能源合作形式，如签订能源合作协议，目前山西和江苏、陕西和湖南、宁夏和浙江、内蒙古和山东等省份都存在这样的合作关系。未来在跨省区的骨干电网建立起来之后，这样的合作会进一步落实。

　　中国证券报记者：煤电矛盾的原因是多方面的，单纯靠建设电网缓解电煤运力瓶颈，缓解矛盾的效果有限。您还有什么其他建议？

　　葛旭波：一方面，已建成的电厂可以考虑如何在可行范围内，增加煤炭的库存量，以避免恶劣气候条件下煤炭运力的波动对其影响；另一方面，局部地区已经开始建设煤炭储备工程，未来电厂、煤企可以在地方政府的牵头下合作推进此事。（记者 邢佰英）