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　　本报讯 羊城晚报记者赵燕华报道：昨日，广州首个住房保障小区管理扣分办法正式公开向社会征求意见（详见昨日本报a10版），当中“随地吐痰、乱堆杂物、宠物随地便溺、阳台种菜要扣分”等措施引发热议。赞同者称政府“用心良苦”，反对者称“有歧视困难家庭之嫌”。市住房保障办昨日回应了争议的焦点问题。

　　《扣分办法》照搬香港经验？

　　市住房保障办表示，该办曾先后两次赴香港实地考察屋邨管理扣分制的具体执行情况，新出台的《扣分办法》在借鉴香港经验的基础上有突破、有创新。该办法制定了以预防、教育为主，扣分、惩罚为辅的小区居住行为管理机制，同时创造性地建立了奖励机制。

　　市住房保障办还表示，有争议的公共政策是正常的，作为全国首个保障性住房管理扣分办法，这一新生事物势必会引起社会各界的广泛关注，这恰恰说明了社会公众有待在实践中深化对保障性住房小区管理和文明城市建设等方面的理解，在讨论和争议中达成共识。市住房保障办将广泛听取社会公众的意见，推动《扣分办法》的不断完善。

　　《扣分办法》歧视困难家庭？

　　市住房保障办表示，政府不仅要满足低收入家庭的基本居住需求，还有义务加强保障性住房小区的管理，营造良好的居住氛围，让低收入家庭放心、舒心、开心。

　　市住房保障办强调，《扣分办法》侧重于事前防范和宣传教育，主要通过发出扣分劝告书、通知书和警告信，以及对保障对象家庭成员联合教育等人性化的手段，提醒和警戒违规人员及时纠正违规行为，从而达到防微杜渐的目的。同时，通过引导保障性住房小区住户加强规范自身居住行为，培养自律、自强、自信精神，既是尊重自己，也是尊重他人，是共创文明、安全、卫生、和谐社区的重要保证。

　　将福利资格和公共道德挂钩？

　　市住房保障办表示，按规定符合住房保障条件的低收入住房困难家庭，无论是何种身份，均可申请政府保障性住房。《扣分办法》是对入住保障性住房小区住户的居住行为进行规范管理，并没有将福利资格和公共道德挂钩，也并非对低收入家庭增设门槛，保障低收入家庭居住权利与加强保障性住房小区管理并不矛盾。政府的天然职责既包括公共服务，也包括公共管理，二者不可偏废，加强保障性住房小区管理是政府履行公共服务管理职能的重要体现。

　　是否违背了小区自治的原则？

　　市住房保障办表示，广州一直鼓励保障性住房小区住户参与小区管理，但由于处于起步阶段，小区物业管理公司服务水平参差不齐，个别小区在选出业主委员会进行管理后出现了一些问题。若政府职能部门以小区自治为由，没有行使法定的行政权力，那将导致政府管理的缺位和失职。保障性住房是重要的社会公共资源，它的公共属性要求政府必须加强对保障性住房小区的管理指引，必须大胆履行为民、惠民的公共服务职能。《扣分办法》的出台，正是将小区自治与政府指引相结合，通过明确小区管理的底线和标准，培养、引导、规范保障性住房小区住户自治管理。

　　规范要写入租赁或购房合同？

　　市住房保障办表示，在新的保障性住房租赁和购房合同中，已列明保障性住房小区住户应自觉遵守市住房保障办及政府相关部门制定的各项制度规定和小区管理规约（或临时管理规约）的规定，如出现违反制度规定的行为，依规接受市住房保障办及政府相关部门的处理。市住房保障办还表示，将另行制定《扣分办法》的具体实施细则，进一步明确街道办事处、派出所和物业管理公司等相关单位的职责，以及调查取证、扣分程序、投诉管理等相关工作流程。