省委十一届七次全体会议通过的《实施意见》，提出了新的历史条件下加强和改进党的基层组织建设的一系列新思路、新要求、新举措，突出了注重夯实工作基础创新、增强内在活力创新、丰富载体手段创新、健全制度机制创新的特点。推进基层党组织建设，创新是主题，是基调，是内在要求，是发展动力，只有不断创新基层党组织工作，才能不断增强党员队伍的生机和活力。

　　党的基层组织是党赖以存在、发展和发挥领导执政作用的载体。加强党的组织建设基础在基层，增强党组织和党员队伍的生机活力基础在基层，提高党的执政能力基础也在基层。因此，以创新的精神推进党的基层组织建设，是保持党的先进性的迫切需要。要统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，是城市扩大化、农村城镇化发展的必然选择。要总结加强基层党组织建设的有效做法和成功经验，按照关于构建城乡统筹基层党建工作新格局的部署，积极推进“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”、“村机联建”等，创新党组织设置方式；要继续推广在农牧民专业合作社、专业协会等组织中建立党组织的做法，重点抓好在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织工作，扩大基层党组织覆盖面；要坚持“五个好”目标，着力加强村级党组织建设；要充分运用信息网络，拓展党建工作内涵和空间，与党员群众加强网上交流互动，主动回应党员群众关切，发挥党组织和党员在网络上的影响力，正确引导网络舆论。

　　加强党员管理和服务，增强党员队伍生机活力。要以提高党员素质和发挥党员作用为重点，建立健全教育、管理、服务党员长效机制；制定全省党员教育培训五年规划，建立健全基层党员和党支部书记教育培训制度；按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好发展党员工作；改进对流动党员的管理，探索建立党员在居住地发挥作用机制。建立健全流动党员信息管理系统，为流动党员管理和发挥作用提供保障；健全党内激励、帮扶、关爱机制，充分体谅基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务干部，支持和帮助基层党务干部做好工作；要注重解决实际问题，对基层党组织活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难，上级党组织要想方设法帮助解决，为他们开展工作创造必要条件。（作者：青海日报评论员）

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