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重拳出击 难以治本

http://www.sina.com.cn  2010年01月15日07:50  东方网-文汇报

  西安市文明委、公安交警部门重拳出击,集中整治行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路等不文明行为,特别是采取单位连坐制等做法引人注目。有关专家表示,就法律层面而言,整治活动中一些惩罚措施还有待商榷,且据以往经验,这一整治活动有“一阵风”的可能,如要达到真正治本,建立长效、可操作性机制才是上策。

  “通报单位”是否于法有据

  这次整治活动中特别强调了“单位人闯红灯,一律通报所在单位”,这在法律上无法寻求支持。上海申华律师事务所的一位律师告诉记者,“闯红灯完全是个人行为,与工作单位并不存在必然联系。”

  同样,另一位主攻交通事故方向的杨律师也表示,或许西安已经制定了相应的地方法规,使得“闯红灯通报单位”在地方层面上不违法。可上升到国家层面,这么做与国家法律还是有冲突的。“这么做其实有侵犯隐私权之嫌”。杨律师推测,“闯红灯者通报单位”这种做法,恐怕只是短期内的行为,不会长久。特别是‘单位连坐’,更不知道是否于法有据。”

  改变习惯要靠长期教育

  如何才能使治理成效长久,社会学专家直言需要渐变的过程。复旦大学社会学系副教授徐珂表示,行人交通违法行为屡禁不止原因很多。“个人方面,可能是一部分行人的自身素质不高,带着‘法不责众’的心态。从社会环境角度说,这么多年形成的习惯,很难一下子纠正。管理制度上也存在漏洞,存在处罚力度时轻时重的现象。而且现在大城市交通普遍拥挤,有的人行横道线设置也不合理。”

  徐珂认为,长期、稳定、可操作性高的机制才能规范社会行为。“一阵风”式的短期整治,反而会破坏群众对于机制的信任:“短期内可以考虑投入更多的资金,修建地下通道、过街天桥、全封闭通道,让行人和车辆各走各的路。放眼长期的话,更应该看重教育的作用。这需要家庭、社区、学校多个主体的参与。”本报实习生叶松亭记者徐维欣本期策划袁祺

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