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“强县扩权” 造就“浙江小香港”

http://www.sina.com.cn  2010年01月15日08:06  红网-潇湘晨报

  本报长沙讯昨日,浙江省的县级市义乌对外披露了2009年度有关经济运行数据,预计实现地区生产总值520亿元,同比增长9.5%;完成财政一般预算收入70.8亿元,其中地方财政收入38.6亿元,分别同比增长2.4%和2.2%。

  而1994年,义乌的财政一般预算收入仅2.5亿元,15年时间增长27倍,年均保持25%以上的增幅。

  财政收入高速增长的背后是什么魔力?中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成的中国特色发展之路课题调研组这样评价义乌:充分利用市场先发优势,以创业创新为动力,以小商品流通为载体,推进市场化,带动工业化,催生城市化,演进为国际化,把一个贫穷落后的农业小县造就成“全球最大的日用商品批发市场”和实力雄厚的经济强市,创造出“无中生有、无所不有”的义乌奇观。

  古之“戚家军·义乌兵”,令倭寇闻风丧胆;今之“稠州·敲糖帮”,用双手缔造了举世闻名的国际商贸城。在湖南省委党校经济学教授、湖南县域经济研究会副会长兼秘书长张友良看来,义乌之所以能成为“浙江中部的小香港”,浙江省推行的以“强县扩权”为核心的“省直管县”改革功不可没。

  1992年到2002年,浙江省对部分经济发达县(市)先后实施3次强县扩权改革。2006年11月,浙江启动第四轮强县扩权试点,这一次扩权仅仅针对义乌。2009年年初,浙江进行第五次扩权强县工作,共下放给义乌市618项经济社会管理权限,其他县则为443项。

  扩权给义乌带来了什么,对市民而言,除了便利,更多的是效率,很多主要部门直接和省有关部门沟通对接,带来审批环节的减少,办事效率的提高。王敏说:“义乌最出名的是小商品集散地,每天都有几千个集装箱发往国外,放权以后,县里可以直接办理海关、进出口检验检疫、外汇等业务,程序简化,效率显著提升。”

  今天的义乌,仍然没有停步,而是将视野放在了全球。记者注意到1月12日至13日,来义乌考察的浙江省常务副省长陈敏尔要求义乌争取国际贸易综合改革试点,带动广大中小企业走向世界、带动中部地区快速发展。记者胡远志

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