在“房价只会涨不会跌”的收益预期和高价拿地照样可以赚取高额利润的双重驱动下 ，“地王”频出也就成了制度性的必然。

　　1月14日《新京报》报道，国土资源部副部长贠小苏在接受记者采访时，称“地王”频出的主要原因是房地产开发企业对房价上涨预期过高，相互竞争抬高了地价，而不是制度原因造成的；土地收入作为地方财政收入无可厚非，去年全国土地收入一万多亿，只有30%左右是纯利润。

　　毫无疑问，“地王”频出无关制度难以自圆其说。实际上，开发商不会做明知亏本的买卖，在土地垄断的供给之下，一方面“物以稀为贵”，原料成本决定着预期的商品售价；另一方面，地方政府手握土地待价而沽，追求最大收益，这才是症结所在。正是因为地方政府摆脱不了对“土地财政”的依赖，舍不得丢弃唾手可得的丰厚利润，并在无形中与开发商结成了“利益共同体”，甚至一荣俱荣、一损俱损，才减少了开发商的投资风险，助长了他们不计成本争当“地王”的信心和胆量。

　　由此可见，“地王”频出恰恰是源于相关制度的不完善。如果能够改良地方政府的土地财政政策，切实加大对房地产市场的监管和惩治力度，让“地王”们无法“频出”，或者即使“频出”也无利可图，开发商还会傻到白白地往水里扔钱吗？换言之，如果土地制度和土地供给制度不改革，房地产市场依然无法实现有效调节，反映不出正常的供求关系，在“房价只会涨不会跌”的收益预期和高价拿地照样可以赚取高额利润的双重驱动下，“地王”频出也就成了制度性的必然。

　　透过现象看本质，“地王”频出的“病根”不在开发商身上。唯有采取有效措施，减少乃至取消地方政府土地出让金留成，大幅度提高土地出让金用于补偿征地拆迁的比例，让利于民，显著增加保障性住房供给，严厉打击开发商囤地倒卖现象等等，让地方政府不再把眼睛盯在土地上，让开发商不敢不“计较”土地成本，才有希望解决“地王”频出问题。