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深圳全面试行政府绩效管理

http://www.sina.com.cn  2010年02月13日08:31  深圳特区报

  

深圳全面试行政府绩效管理
65% 电子系统评估 25% 5% 5%

  深圳特区报讯(记者 刘键)昨天下午,省委常委、代市长王荣主持召开市政府四届一百五十八次常务会议,审议并原则通过了《深圳市政府全面试行绩效管理工作总体方案》(送审稿)及相关配套文件,决定从今年起,将政府绩效管理从过去的局部绩效评估试点转向在市政府所有工作部门和各区政府、新区管委会全面试行,进一步推进服务型政府建设。

  从2007年开始,我市用三年时间在市政府16个职能局和六区政府开展了政府绩效评估试点,在强化责任、改进服务、提高效能、深化公开、完善奖惩、推动落实等方面起到了积极作用。2007年和2008年市政府分别确定的169项和159项工作任务均按计划完成,社会公众对政府工作和公共服务的评价也不断提高。根据我市深化行政管理体制改革的需要,市政府决定进一步扩大绩效管理的试点范围和对象,逐步建立起一整套科学合理、操作规范的政府绩效管理体系,充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用。

  按照《深圳市政府全面试行绩效管理工作总体方案》(送审稿)及配套的《深圳市政府绩效评估指标体系(2010年)》,政府绩效管理将围绕市委市政府确定的目标任务,以提高政府部门执行力和改进工作为重点,切实把人民群众的满意程度作为评价政府工作绩效的准绳。今年的评估对象包括:市政府32个委、局、办,6个区政府和两个新区管委会。对市政府工作部门从行政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本等4个方面的22个指标进行绩效评估,对区政府和新区管委会则从公共服务、社会管理、经济调节、市场监管等4个方面的33个指标进行绩效评估。采取内部评估和外部评估相结合的方法,其中内部评估占70%,外部评估占30%。

  内部评估包括电子系统评估和市政府领导评价意见,各占65%和5%;外部评估包括社会公众满意度调查和电子民调系统测评,各占25%和5%。评估结果分为优、良、中、差四个等级,根据《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》及《深圳市政府绩效评估与管理结果运用规则》的有关规定进行结果运用。此外,总体方案还将“白皮书”制度与政府绩效管理相结合,推出政府绩效观察员制度、绩效指数通报制度、公共项目绩效评价与问责制度等一些新的机制和体制。

  会议指出,全面试行政府绩效管理,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的重要内容,是推动服务型政府建设的重要抓手,也是提高政府执行力和转变机关作风的着力点,对于进一步加强政府自身建设,规范行政行为,提高行政效能,促进廉政建设,强化依法行政,提高服务型政府建设水平具有重要的现实意义。该绩效管理总体框架突出了科学发展观对新时期政府工作的要求,在依法行政、科学执政方面进一步加大了力度;突出了改革创新的要求,督促政府部门适应新时期的各种挑战,瞄准世界先进国家和地区的标准,把政府工作和改革开放事业进一步推向前进。会议原则同意上述方案,要求对具体指标进一步修改完善后付诸实施。要进一步强化指标的科学性,更加准确反应政府绩效,既要体现各部门之间的差异性,更要体现各区之间、各区与功能区之间不同的目标追求,使绩效考核在推动区域差异化发展中发挥作用;要平衡好考核部门本职工作与考核改革创新工作、突破性工作之间的权重;要进一步提高对廉政状况的考核权重,哪个单位出了腐败问题,就要实行“一票否决”。

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