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人大代表与反贪局长双重身份更有利于打击腐败和维护民权

http://www.sina.com.cn  2010年02月13日08:54  法制日报

  □代表风采

  法制日报记者邓新建

人大代表与反贪局长双重身份更有利于打击腐败和维护民权

  图为彭孟柬。

  翻开彭孟柬的履历,记者看到:1982年他从部队转业,从法院的书记员、法官到基层法院院长、广州中院副院长、高级法官再到2004年调任广州市检察院当副检察长兼反贪局局长。彭孟柬一直以“严肃执法,敢于碰硬,敢为弱势群体撑腰,从不对案件经办人批条子、打招呼,从不干预办案”而在广东政法系统扬名。也正因为如此,55岁的他已经先后荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功5次,同时还获得了广东省“五一”劳动奖章和全国“五一”劳动奖章的荣誉。

  见到他本人,国字脸,平头,一大半的头发已经花白,浓密的眉毛下一双炯炯有神的大眼睛透着犀利的目光———作为广州市检察院副检察长、反贪局局长的彭孟柬,与记者印象中的硬汉形象是如此的吻合。

  他带的队伍———广州市检察院反贪局荣获“全国十佳反贪局”称号,并荣立集体一等功一次,获全省“十佳反贪局”、全国追逃专项行动“先进集体”等荣誉。

  作为政法战线的人大代表,他能够突破在司法部门工作的习惯性思维,更加关注社会、关注民生

  “我已连续担任了两届广东省人大代表,我感谢人民对我的信任与支持,并将竭尽全力履行好人大代表的职责,不辜负人民的重托,这也是我的矢志追求。”彭孟柬认为,人大对政法工作的监督非常重要,既是维护公平正义的有效途径,也是司法机关提高执法公信力的有力保证。随着社会法治化建设的不断深入,人大代表的法律意识和监督水平也在不断提高,人大代表的意见往往具有一定的代表性、针对性,对政法机关执法水平的提高有很大的促进作用。

  彭孟柬告诉记者,广州市检察机关已连续两年举办了“检察开放日”活动,对法律规定可以公开的执法程序与执法活动一律都予以公开,并加大了宣传力度,欢迎人大代表和广大群众到检察机关来视察与咨询。对于人大代表提出的建议,他们给予了高度重视,都能尽快答复,答复后还征求人大代表对答复的满意程度。同时,开通了人大代表、政协委员“直通车”,随时接受人大代表的批评、意见和建议,并且加强与人大代表、政协委员的平时联系与联络,主动听取人大代表、政协委员的批评、意见和建议,不断改进检察工作。为了能得到及时的监督,广州市检察院还邀请人大代表、政协委员列席检察委员会会议,监督重大案件的办理,邀请人大代表参与重大疑难信访案件的公开审查等,以便于人大代表对检察工作的监督。

  作为在司法机关工作的一名人大代表,彭孟柬深感肩上多了一份从人大的角度进行监督和为民请命的使命感与责任感,使他能突破在司法部门工作的习惯性思维,更加关注社会、关注民生。

  “在履行省人大代表职责的过程中,我切实体会到了当前人民群众对打击腐败,希望社会廉洁的迫切要求,这也促使我对反贪工作如何更贴近民生、维护民权作出更深入的思考。因此,人大代表的身份对我履行职责有着双向的便利:既可以根据自己在司法机关工作多年的经历,对当前司法工作中存在的一些问题提出针对性较强的建议,更好地向人民群众宣传好检察机关的职能与开展的活动,以利于人大代表和群众的监督;同时,也能及时将人民群众的意见和建议反馈给检察机关,促进检察机关改进工作方式,提高工作效率。”彭孟柬深有感触地说。

  作为反贪局局长,他以“铁汉”风格带出了一支高效率高素质的“铁军”,并创造了六年查办案件2000多宗无一错案的佳绩

  “反贪局所担负的职务犯罪侦查工作,是检察机关履行我国宪法赋予的法律监督权的重要组成部分,也是党的反腐败格局中的重要组成部分,职责重大。”彭孟柬对记者说,“我认为,司法机关是公平正义的最后一道防线,司法人员的良心和良知,代表着社会的良心。近年来,反贪队伍所面临的挑战越来越严峻:一方面是职务犯罪的隐蔽化、团体化趋势对侦查人员的素质要求越来越高,而另一方面是社会上不良风气和不法分子对侦查人员的侵蚀和诱惑越来越诡秘多变、花样百出。而‘反腐败’一直是人民群众所关注的热点问题,群众对这项工作的期待值也一直很高。所以,我们肩上的担子也就越来越重。”

  “我深信‘言传不如身教’。领导如果能以身作则严格遵守廉政纪律,就会在单位内形成良好的工作氛围,就会带出一支作风优良、业务过硬的队伍,这种示范作用比空泛的说教或是走过场式的学习要好得多。”说起如何带好队伍,彭孟柬告诉记者,“我认为,队伍出了问题,领导要负连带责任。”

  彭孟柬对记者说:“人民群众对反贪工作的关注度也非常高。你们是新闻工作者,可能也会注意到一个有代表性的现象:新闻媒体报道检察机关的新闻,标题多是以查办了多少件职务犯罪案件来吸引读者的眼球。这说明人民群众非常关心反贪工作。在各知名网站举办的民意调查中,对加大反腐倡廉力度的期望也非常迫切,这是社会主义民主法治进程不断加快的表现,也是人民群众的公民意识不断加强的表现。这说明反腐败是新的历史时期的一个重大的课题、一项重要的任务。”

  彭孟柬认为,反贪干警需要克制自身的七情六欲,因此也需要“修行”。“相比在深山老林里修行的和尚、道士,我们修行的环境是繁华喧闹的都市,所以我们修行的难度比他们还要大,需要我们付出和牺牲的东西也就更多———别人能去的地方我们不能去、别人能吃的饭我们不能吃、别人能享受的东西我们不能享受。我们要甘于做苦行僧。”

  “广州反贪局从三年前就开始开创性地在系统内实行领导连带责任制,如果哪一级反贪机关出现了干警违法违纪事件,该单位的领导一样要承担连带责任。”谈到反贪队伍的建设,彭孟柬说,“我负总责,如果全市有两个检察官严重违纪,我就引咎辞职,卷铺盖走人!只有建立了这种‘牵一发而动全身’的制度,各级领导才会高度重视队伍建设,才会及时堵塞漏洞,防患于未然。”

  “从2005年开始,广州市反贪部门每年查办300多件案件,保持了对贪污贿赂犯罪的打击态势,而且案件质量也过硬,没有出现一例办案安全事故和办案人员违法违纪行为。”彭孟柬告诉记者,反贪工作所取得的成绩,得到了上级检察机关、广州市委和人民群众的充分肯定。2008年,广州市检察院反贪局被最高人民检察院评为“全国十佳反贪局”,这是广州市检察院自1990年成立反贪局以来,获得的最高级别的荣誉。

  据彭孟柬介绍,2009年广州市反贪部门共查办职务犯罪案件347件360人,其中涉案金额在100万元以上的案件44件48人,查处了处级干部49人、厅局级干部6人。今年,根据上级检察机关的工作部署,广州检察机关将围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,继续保持查办职务犯罪的高压态势,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的职务犯罪案件,大力查处教育、医疗、社保、劳动就业、征地拆迁等方面危害民生、侵害民利的职务犯罪案件,有力彰显党和国家反腐败的决心,以反腐败的实际成效取信于民。

  “反贪工作的挑战性也体现在如何更好地转变执法观念,转变就案办案、单一办案的旧观念上。广州市每年查办三百多名涉嫌职务犯罪人员,其中不乏年富力强、工作经验丰富的干部,他们一旦陷入职务犯罪的深渊,就一失足成千古恨,我们也非常痛心。因此预防工作是非常重要的,是一项造福干部、造福社会的工作。”彭孟柬的这番话也体现出他“铁汉”背后柔情的另一面。

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