《国有土地上房屋征收与补偿条例》 共征求到13437名网友的反馈意见

　　据新华社电 《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》12日征求意见结束。记者13日从国务院法制办官方网站获悉，在15天内，共有13437人通过国务院法制办法规规章草案征集意见系统发表了意见。

　　1月29日，国务院法制办正式公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，向社会公众公开征求意见，征求意见截止日为2月12日，共15天。

　　2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。” 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，授权国务院就征收国有土地上单位、个人的房屋与拆迁补偿制定行政法规。

　　据此，国务院法制办会同住房城乡建设部在多次征求各方面意见的基础上，经反复研究、修改，形成了征求意见稿。

　　（记者陈菲）

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　　涉“非公共利益”应该单独规定

　　本报讯 据了解，国务院法制办将把这些意见收集整理，向国务院常务会议提交审议稿。在国务院常务会议审议通过，并由国务院总理签发政府令后，将会正式出台。

　　专家声音

　　沈岿：征收条例应删第40条

　　涉“非公共利益”应该单独规定

　　针对目前公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，起初建言全国人大的北大五位教授之一、法学院副院长沈岿提出八条具体建议，其中包括删除第40条。

　　应先解决房屋买卖或置换

　　第40条主要针对“非公共利益”需要而进行的拆迁征收和补偿问题。沈岿认为，对“非公共利益”需要情况下的房屋转移、土地开发利用要单独规定。

　　他承认，这一立法努力是希望规范“非公共利益”需要而进行的开发建设工作，避免新条例出台后出现“无法可依”的困境。他说，在新条例出台后的一段时间内，可能缺少对“非公共利益”需要情况下房屋转移、土地开发利用的单行规定。

　　沈岿认为，由于涉及“非公共利益”的征收补偿的基本原则是建设单位与房屋所有权人自愿、平等协商，因此可以按《民法通则》、《合同法》、《物权法》等法律首先解决双方的房屋买卖或置换问题。

　　（据《新京报》）

　　■ 新闻背景

　　征收条例第四十条（摘要）

　　●非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。

　　●非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋的，建设单位应当编制具体实施方案，并报房屋征收部门批准。

　　●建设单位应当与房屋的所有权人按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。

　　●关于货币补偿、房屋产权调换、补偿协议内容的规定，适用于非因公共利益的需要进行拆迁的活动。