青海新闻网讯 三九寒冬，新春临近，青海高原涌动着改革发展奋进的时代浪潮。2010年初始，省公安厅党委再次做出决定：进一步深化“大走访”爱民实践活动，继续开展以“爱民温情送万家”为主体的爱民活动，用实际行动践行人民公安为人民的宗旨。

　　爱民为民是公安民警基本的职业道德

　　把“爱民温情送万家”活动作为青海公安机关爱民为民的主要方式，这是省公安厅党委的心声。去年，厅党委把和谐警民关系建设作为重中之重，纳入公安工作的总体部署之中，进行了富有青海特色的和谐警民关系建设。

　　去年以来，我省公安机关及时做出工作部署，以“爱民温情送万家”活动为载体，在帮助困难企业、困难群众共度难关等方面作了大量扎实有效的工作，开展了打击多发性侵财犯罪等专项行动，着力解决人民群众反映强烈的事关切身利益的突出治安问题，研究制定了“大走访”长效机制，出台了服务民生、服务发展的便民利民措施，大力开展警察公共关系建设，深受人民群众理解和支持。

　　——切实改进作风，走进百姓家中，亲身体验困难群体的安危，把公安民警爱民为民的宗旨化作日常的具体行动。

　　在省公安厅统一部署下，各地公安机关组织全体民警认真开展了以“爱民温情送万家”为主题的“大走访”爱民实践活动。从厅领导到基层民警，以“进农村、进社区、进企业、进家庭”和“送温暖、送平安、送法律、送服务”为抓手，每名民警都为人民群众办一件好事，每个单位(部门)都联点帮扶一个困难企业或村委、社区等。副省长、省公安厅厅长何挺带头深入困难企业和基层社区联点帮扶，厅党委各委员、巡视员积极联点帮扶结对子，全省公安民警人人联点帮扶、人人献出爱心，帮助困难群众渡过难关。其间，共走访企业417家，其中困难企业26家，走访群众20余万(户)，为群众解决实际困难4029件，共捐赠慰问金54.75万元，赠送生活用品折合人民币35.26万元，排查社会矛盾纠纷和整治治安隐患1514起。

　　——建立制度规范，使爱民为民的实际作为常态化、机制化。

　　建立网上“爱民档案”，全省民警统一登录、统一注册，在全国是首创。每个单位联点帮扶和民警结对子情况全部由民警个人上网，注册内容较完整体现了各地、各警种开展“爱民温情送万家”活动的进展情况。目前，“爱民档案”注册民警达7013人，占现有民警总数的94.6%，注册走访做好事、办实事信息4.5万条，实现了为民服务信息从“临时性、口袋式”向“档案化、常态化”的转变。

　　——做好最基本的事务，办好每一件案子，充分发挥职能作用，构筑起一个警民和谐的桥梁。

　　全省各级公安机关以解决影响警民关系的突出问题为切入点，转变工作理念，服务和谐大局，健全追逃、追赃机制，相继开展了“两节两会”期间的安全保卫、打击“两抢一盗”、打击恶势力、整顿社会治安环境、侦破命案等专项斗争；大力维护学校周边治安秩序，主动向中小学校派驻法制辅导员，加强警民联系；加大打击经济领域违法犯罪活动，严厉打击制假贩假犯罪活动的力度；开展了全省范围内的净化网络环境专项斗争，依法坚决打击和清除“黄赌毒”等社会丑恶现象活动。省公安厅在户籍管理、交通管理、监所管理、出入境管理、消防管理和各种证照办理中创新服务方式，挖掘服务潜力，研究制定推出了新的23项便民、利民措施，向全省公布，最大限度地为群众提供各种便利，以实际工作成效赢得人民群众的信任，拓宽了警民联系的渠道。

　　积极构建警营内外和谐有序的警察公共关系

　　从人民群众最关心、最急需的事情做起，实实在在地为群众解决实际问题，逐步累积人民群众的信任和支持。

　　海东地区开展了公安民警“十进家”活动，即：进涉法上访人员的家、进留守儿童和孤寡老人的家、进未破案件受害人的家、进逃犯亲属的家、进农村、街道干部、见义勇为人员、治安积极分子的家、进监所在押人员、重点人口的家、进外来流动人口的家、进个体经营者的家、进困难企业职工、社会困难群体的家、进矿区及涉爆问题突出地区的家，做到了民警有责任、和谐有载体、工作有目标、服务有对象、解决有效果、化解有范围。

　　海西蒙古族藏族自治州开展了“法律服务”进社区、进工矿、进社团、进农村活动，把公安机关的职能表率和服务理念延伸到辖区的最前沿。

　　黄南、果洛、海北、海南藏族自治州开展了“进寺院、联僧侣、察实情、送法律”活动，把和谐警民关系建设与维护稳定有效结合起来，使和谐警民关系建设富有浓郁的青海特色。

　　各地公安机关结合生态立省战略，开展了营造“公安林”活动，目前全省各地公安机关全部营建了“公安林”，成为和谐建设新亮点。

　　全省公安机关加强警察公共关系建设，树立良好形象，通过主流媒体，先后举办了“爱民温情送万家”主题文化广场活动、“我最喜爱的十大优秀人民警察”评选活动，推出了寇连善、王福海、卡毛等先进典型事迹；组织开展了“警民恳谈、警营开放”活动，举办公安文艺演出活动。

　　坚持以人为本，努力打造和谐警营。公安厅政治部认真做好每年度慰问公安英烈家属、基层民警活动，按时发放抚恤金，按照公安部部署开展生活贫困民警慰问金发放活动；各地领导班子加大组织关怀力度，创造条件办好以小食堂、小图书阅览室、小健身房等为主的“五小工程”，解决民警在工作中的实际困难；各地民警快速救治绿色通道保持畅通；全省建立了公安民警统一意外伤害保险制度，民警工资和警衔津贴、抚恤金保证按时足额发放，没有拖欠；各地还创造条件，组织民警外出考察、旅游、休养；全省民警休假率达到85%以上，民警体检率达100%。省公安厅成立青海省民警心理健康服务中心，指导全省公安机关开展了民警重大心理健康事件的调研、重点疑难病例的矫治工作，开通了省、州市地、县三级公安民警心理健康工作网站，为全省民警提供心理健康咨询服务。

　　探索具有青海特色的爱民之路

　　——把和谐警民关系建设与维护当地社会治安稳定有机结合起来。

　　通过实践，各地普遍认识到，构建和谐的警民关系，公安机关是矛盾的主要方面，只有立足本职、服务人民，主动为人民群众办好事、办实事，努力实现人民公安为人民的政治本色，才能在警民和谐关系工作中取得主动。

　　海东地区公安机关在处理群体性事件时，教育和引导民警在秉公执法的基础上，讲究执法执勤艺术，努力实现法、理、情的深度融合，既制止了矛盾的进一步激化、保持了当地社会稳定，又合理合法地履行了公安机关的职能、维护了人民群众的合法诉求，民警也在工作实践中受到了贯彻群众路线和群众工作方法的锻炼。

　　——把和谐警民关系建设与公安业务工作有机结合起来。与以往理解公安机关就是“破大案、抓坏人、管人者”的认识不同，许多民警认识到，要主动发挥公安机关职能作用，解决人民群众最关心的突出的治安和社会问题，坚持做好最常见的走访、办案、接待、言谈举止、外观形象等工作规范，是构建警民关系的基本环节。

　　海东地区公安局要求民警只有融入群众之中，坐在群众的炕头上，听懂群众的话、理解群众的心思、掌握基本的信息，才能构筑起警民共建、打击犯罪的坚强堡垒。

　　尖扎县公安局一方面开展维护稳定工作，一方面开展送温暖活动，既维护了治安稳定，又得到了群众的理解和配合，“法律”的严肃性和人文性得到有效统一。

　　湟源县公安局针对群众反映强烈的突出治安问题，组织警力开展不间断的巡逻和治理，解决了机动车乱停乱放、夜间醉酒者打架闹事等问题。

　　西宁市公安局户政处及城东分局户政处、青海湖景区分局等单位开展“服务之星”评选、警民联防建设活动，从“坐堂办公”向“主动上门”转变，提高了警民和谐的水平。

　　西宁市公安局城北分局大堡子派出所民警彭建国，把社区民警的工作职责具体落实在走访老百姓家中，把贫困群众的冷暖时刻放在心上，他熟知社情，犹如熟悉自己的手指一样，与老百姓建立了深厚的友情。城中分局南滩派出所女民警李耘英四年如一日关爱九旬高龄五保户老人，送医送药，嘘寒问暖，谱写了警民鱼水情的感人篇章。互助土族自治县公安局五峰派出所把辖区百姓的出行安危放在工作的重要位置，把困难群众的难事当成自己的事情，在农村山乡奏响了一曲爱民亲民的乐章。

　　——把和谐警民关系建设与民警思想政治工作有机结合起来。各地公安机关领导普遍认识到，深刻变化的社会环境和治安形势迫切要求必须高度重视民警的思想政治工作，重视警营内部的和谐，用从优待警的实际举措营造内部和谐，用内部和谐促进和谐警民关系建设。

　　海东地区公安局注重贯彻民主集中制，与民警交心，倾听呼声，教育引导、解释化怨、解除民警的后顾之忧。平安县公安局开展文化育警，坚持用道德、法律和规章制度共同促进和谐警民关系建设。德令哈市公安局把思想政治工作融入民警日常工作，寓教育管理于领导表率、作风养成、责任感提高、制度规章健全和法律法规的贯彻执行。

　　——把和谐警民关系建设与维护稳定有机结合起来。兴海县公安局民警与寺院僧人定期举行“警寺联谊”活动，通过联谊，传达党的政策方针，提升了公安机关在信教群众中的公信力。2008年夏天，该县塔东寺被泥石流冲坏部分房屋，公安局及时出动警力，并拿出部分资金，帮助修理房屋，得到僧侣们的高度评价。在去年的全县行政机关行风评议中，县公安局排名第二。

　　——把和谐警民关系建设与贯彻社会主义法制理念有机结合起来。德令哈市公安局把人文关怀、文明执法作为公安机关转变执法理念的载体，与公平、文明、平和、规范执法结合起来，努力践行执法为民的宗旨，从“就案论案”向“以情动人”转变，在工作中贯彻感情线，把民警情感融入群众路线中，提高了民警职业情操，形成了警民联系的良性效应。(作者:马晨明)