人物简介

　　陈舟，1953年出生，江苏省海安人，1969年入伍。历任航海兵、副艇长、干事、教员等。现任军事科学院战争理论和战略研究部研究员，大校军衔，博士生导师。

　　自1998年起，每隔一年，中国政府就发布一部国防白皮书，至今已经6部。这被外界看来是中国军事透明化和公开化的标志之一，因而在每次国防白皮书的发布会上，数百家中外媒体云集，高度关注。

　　作为军事科学院战争理论和战略研究部研究员，陈舟全程参与了我国历史上的第一部国防白皮书的拟制，也见证了我国6部国防白皮书的问世。

　　41岁博士毕业后被委以重任

　　外界一般认为，我国第一部国防白皮书发布于1998年。事实上，陈舟说，3年前的1995年，中国就发布了第一部与国防相关的《中国的军备控制与裁军》白皮书。

　　在这之前一年，41岁的陈舟终于考取了军事科学院首批军事战略学博士。他没有想到的是，“从此我的命运和国防白皮书紧紧连在一起”。

　　1995年发布的《中国的军备控制与裁军》白皮书重点是介绍我国政府在军控与裁军领域的一些基本政策和实际进展，具有明显的专题性质，还没有形成完整意义上的国防白皮书。

　　到1997年陈舟博士毕业，军委领导指示，要尽快再搞一个国防白皮书。他所在的军科战略部承担拟制新国防白皮书的主要工作，陈舟所修专业正好与其相符，领导就将这个重任交给了他。

　　花两个月才定下基本框架

　　头一次搞国防白皮书，谁也没有经验。框架如何搭，讲什么内容，都不知晓，只能探索。“难。”12年后回望当年，陈舟记忆最深刻的依旧是这个字。

　　陈舟说，最开始，大家意见各异，最后才统一看法：闭门造车不行，得广泛借鉴其他国家国防白皮书的写法。于是，课题组兵分几路，从各种渠道搜集各国国防白皮书。光陈舟，就翻译了英国、加拿大、日本、韩国、泰国等国国防白皮书的框架和部分内容。

　　在此基础上，几经讨论，才确立了中国国防白皮书的基本框架，包括安全形势、国防政策、国防建设、国际安全合作、军控与裁军五部分，仅此就用了两个月。

　　到真正起草，面临的则是几百万字的各种原始材料。陈舟说，参加起草工作的专家们，平时一个星期就可以著述上万字，但为了保证在有限字数内提供最大信息量，取舍、切割、概括材料都很费神。有时为了一个表述，甚至为了一个字，大家都争论得面红耳赤，互不相让。

　　由于国防领域高度敏感，且第一次发布就要全世界公布，绝不能出任何差错。当年的“国防政策”一章中，陈舟要写一段关于我国防御性国防政策的历史文化传统依据，虽然只有短短200多字，他查阅了大量文献资料和历史古籍，请教了多位孙子兵法专家，用了5天才最终写好。

　　半年之后，第一部《中国的国防》白皮书终于出炉，虽然只有2万多字，足以让海内外高度关注。白皮书的框架也因此定下，沿用至今。

　　透明度曾让美国思想库吃惊

　　从上世纪90年代起，各种版本的“中国威胁论”的论调甚嚣尘上，不少外媒总是指责中国军费支出过大，国防和军队建设缺乏必要的透明度。如何恰到好处回应这些批评，也成为每部国防白皮书编写的重点和难点。

　　在这个问题上，陈舟认为，保密和透明，其最终目的都是为了维护国家利益，要找好两者的平衡点。保密，但不能保守。实际上，这些年来，每部国防白皮书在透明度上都有很大的进步。

　　陈舟说，1998年白皮书在谈到我国7个军区时连具体名称都没有写，到2000年白皮书就开始介绍我军的总部体制、军兵种体制和军区体制。2002年白皮书更是在透明度上迈出了重要一步，不仅介绍了陆海空军和二炮部队，而且谈到武警、民兵队伍建设、人民防空等，甚至具体到“各类航空兵团编制飞机数量，通常在20架至40架之间不等，飞机和飞行员(机组)之比，通常是1∶1.2。

　　“如此之细，前所未有。这一年国防白皮书的透明度甚至让美国各大思想库都吃惊不小。”陈舟说。

　　创新成为课题组考虑重要内容

　　当国防白皮书每两年定期发布，创新也就成为课题组考虑的重要内容。陈舟则看得更重，他认为，“创新是国防白皮书的生命所在。”

　　2000年，国防白皮书发布时，陈舟正好到哈佛大学做访问学者，美国海军分析中心的一位研究人员问：“陈，我搞不明白中国军队的政治工作是怎样一个体系？”在为对方作了明确的解释后，陈舟受到启发：为什么不把这些内容加入白皮书？于是《中国的国防》就全面介绍了我军的政治工作体制。

　　到编制2004年国防白皮书时，陈舟觉得创新难度已经非常大，“吃饭、散步都想着白皮书。”一天，课题组正在讨论时，陈舟突然觉得脑子里嗡嗡地响，耳朵什么都听不到了。一检查，才知道是劳累过度引起的神经性耳聋，必须休息几天，不能再进行高强度的脑力劳动。但当时根本就没有休息时间，他就一边吃药，一边接着工作。推敲讨论时只好大声说话，“有时甚至是在吼”，经过半年苦战，《2004年中国的国防》白皮书终于脱稿，发表后，引起国内外高度关注和热烈反响，产生了深远影响。

　　曾根据小学老师来信删改内容

　　让陈舟特别欣慰的是，这些年，民众对国防白皮书的关注度越来越高，每年的国防白皮书一发表，当天的点击率就逾万次，转载率和跟帖、回帖率都极高，不少网友都发表热情洋溢的个人见解，有的人甚至从措辞、语法等各个角度提出自己的意见。

　　陈舟记得，《2002年中国的国防》白皮书在台湾问题上重申“三个如果”(即如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题)时，曾根据一名小学老师的来信，将“如果出现外国侵占台湾”改为“如果外国侵占台湾”。到2004年时，一位中学教师来信建议去掉《2004年中国的国防》中的“的”字，认为这会使语言更加爽净利索，增强立体感。对这一建议课题组还曾专门进行讨论，后来考虑现名已成惯例并为公众接受，就没有改。

　　整理：本报记者 彭美

　　资料来源《强军之路》