“像我们这样刚刚起步的小企业，每年超过万元的法律咨询费用实在没法消化。”大概因为整天和年轻人在一起，青年创业者的诉说，一下子“激活”了做了大半辈子劳动保障工作的老肖，他立刻冒出一个大胆念头，“法律咨询服务也可以‘团购’！”一个星期内，老肖的构想得到了虹口区委区政府领导的支持，责成有关部门在春节后具体落实。

　　老肖的创意源自虹口区人力资源和社会保障局协同有关部门正在开展的“访万家企业行动”——走访调研区内万余家、主要处于初创期的企业。2月3日，老肖一早来到上海思酬网络有限公司，这是此次行动中他们走访的第4001家企业。

　　“团购”解除“集体头痛”

　　去年底，小凌在虹口开业园创办上海思酬网络有限公司。两个月来，他和他的团队为一份网络协议伤透脑筋。他们咨询法律事务所，被每年逾万元的报价吓了回来，“这样一笔法律咨询费用，相当于一个网站维护员一年的用工成本”。网络协议、劳动合同、保密协议……让小凌等青年创业者们“集体头痛”。

　　随着网上创业基地、青年创业集中登记地的创建和发展，园区内IT、设计类企业比重不断加大。高学历的创业者法律意识较强，新型企业对法律咨询服务的需求凸现——调查显示，需求已不局限在劳动保障方面，而广泛存在于经营管理、金融保险、税费缴纳等多个环节。

　　既然是初创企业共性的问题，既然是青年创业者共同的需求，就试着用年轻人的办法解决——“团购”：由政府出面，向社会中介机构量化购买有偿服务，包括法律、投资、财会等专业服务，降低服务成本，切实帮助企业规避初创期的各类风险。如今，虹口区已决定先从法律咨询着手，选择一两家经营规范的律师事务所购买服务。

　　“一企一策”跟踪服务

　　“年轻人跨出创业第一步，难免跌跤；关键是在他们脚一滑时，伸手扶一把。我们的任务就是要搞清楚，年轻创业者在哪里容易滑倒，及时出手！”虹口区人力资源和社会保障局局长唐锦根强调，支持创业的相关工作必须符合创业者的实际需求，因此要从具体深入的调研开始。

　　针对初创期小企业，虹口区特别组织创业指导专家，实行为期3个月的“一企一策”、“一人一策”跟踪服务。

　　虹口网上创业基地有家新开张的婚庆服务企业——平安果工艺礼品有限公司，老板吴杰是公司签约的唯一一位全日制员工；“平安果”每星期都开例会，吴杰的例会对象是公司的义务创业导师武联惠。开业不满4个月，“平安果”已接到200多笔订单，业绩优良。去年11月，吴杰得知上海婚博会将于年底开幕，有心参会，可一算成本又改了主意：5000元场地费，可以印3000本宣传册，在社区里能发给3000个人。可在婚博会上，这笔钱一进场就没了。“账不是这样算的！分母再大不如分子来得重要。来逛婚博会的才是公司潜在的客户群”，武老师建议，“场地费挤掉了印制宣传册的钱，我们就印大海报，效果好还省钱”。按此建议，小吴将信将疑参了会，结果带回200笔单子，客户回访率高达45%。“要不是武老师及时指点，我就与机会失之交臂了。”他感慨不已。

　　打造创业“指导能力”

　　自去年6月成立自己的户外旅行公司以来，小葛每星期都要去上海几家大的旅行社转转，获取最新行业动态信息。无独有偶，22岁的小谢创办了一间设计公司，每天小伙子要花大块时间泡在大型广告公司的网站上，希望找到一些思路、灵感。他们有着共同的焦虑，就怕自己不能及时掌握本行业的发展动向。

　　年轻创业者的这些需求，给职能部门的服务提出了新要求：光营造创业环境、搞好设施等硬件还不够，园区要有指导企业发展的软实力。而目前已建立的园区，基本以开业培训、职业实训、创业孵化以及相关配套服务为主，“指导能力”明显不足。据记者了解，虹口区人力资源和社会保障局根据调研结果，正积极筹建虹口青年创业实训中心。与其他园区不同，这个中心将突出“实训孵化”理念，即在园区内引入行业内知名企业，与行业协会及专业服务机构建立合作关系，通过各种信息、经济的联系，有效带动新创小企业发展。本报记者刘迪