本报讯今天，新华网和人民网同时转载了《瞭望新闻周刊》曾经发表过的一篇文章：官员“私生活”进入反腐视线。

　　生活腐化是贪官“催化剂”

　　文章说，近年“落马”的官员中，被指“生活腐化”的不在少数：成克杰、陈良宇、李嘉廷、王宝森、刘志华、胡长清、孙善武、杜世成、庞家钰、陈绍基、王华元、许宗衡，还有公安部原副部长李纪周、海军原副司令员王守业、天津市原政协主席宋平顺，等等。

　　据报道，现行婚姻法修改起草专家小组主要负责人巫昌祯调查发现，官员腐败60%以上跟包二奶有关系，被查处贪官中95%的人有“情妇”。

　　“就官员的实际收入来看，如果他们一旦生活腐化，想要支付巨大的个人开销，那就只有寻找权力出租。”北京大学政府管理学院教授李成言指出，“目前绝大部分贪官的产生，生活腐化是重要的催化剂。”

　　抑制私生活腐败未达预期

　　2007年1月初，中共中央总书记胡锦涛在中纪委七次全会上强调，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气。其中有一个是：“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”

　　李成言分析：“这充分说明，中央已经将官员的生活细节纳入反腐视线。”

　　在此背景下，中央以申报官员个人情况的方式，强力介入官员“私生活”。2007年春节，副处级以上官员都要接受婚姻及家庭涉外情况普查，涉及官员本人、子女、配偶等三个层面的内容。

　　2007年6月起施行的公务员处分条例，也在多方面涉及到公务员的“私生活”———包养情人的，给予从警告至撤职或开除处分……

　　遗憾的是，这些措施没达到抑制官员“私生活”腐败蔓延的预期效果。

　　监督“私生活”缺乏执行性？

　　“很多地方在选拔官员时，只要政绩突出，经济上不存在问题，就是生活上‘不拘小节’，也睁一只眼闭一只眼。”李成言认为。

　　记者采访也发现，不少地方对官员“生活作风”问题很少过问，有的还以保护官员个人“隐私”为由，放松对官员“私生活”的监督。

　　“对官员私生活进行监督这个问题，已提出很长时间，但目前收效甚微。”在李成言看来，“虽然有的地方出台了一些规定，但这些规定要么没有强制性，要么没有可执行性，禁令成为一纸空文，或流于空架子。”

　　个人情况不应“内部掌握”

　　“目前官员申报的个人情况，仅由其上级机关内部掌握，这大大削弱了监督的力度。”南开大学教授齐善鸿表示，“对官员申报的个人情况，还应向社会公示，接受社会和媒体的监督。”

　　多位受访专家认为，腐败官员需要利用“隐私”作为盾牌来保护自己，而打击腐败则要破除“隐私”这一虚假的保护伞。官员作为公权人物，并非所有私人信息要公开，但至少该将个人隐私中涉及官员形象和“质量”的事情予以公开和监督，比如个人婚姻、财产状况、配偶和子女就业情况、主要社会关系，等等，纳入组织和群众监督的视野。

　　在美国，官员的私生活是媒体关注的焦点之一。在以色列，民间成立了监督政府的“第三只眼”组织，专门曝光官员不法行为。在韩国，官员的学历、财产、家庭成员、社会关系等方面，皆向社会公开接受监督。

　　针对目前对官员生活腐化惩治乏力的现状，法律界人士杜立元建议：“应当通过立法制定、完善具有可执行力的责任追究机制配套施行，对官员生活腐化行为作出明确界定，并根据情节轻重追究相应的法律责任。”

　　在采访中，受访专家普遍认为，应加快“官员财产申报制度”的出台进程。这是反腐倡廉预警制度的核心。

　　(《瞭望新闻周刊》2009年第37期)