新华网首尔2月19日电 综述：韩国大学学费上涨造成社会压力

　　报道员权香兰

　　3月份韩国大学开学在即，大学学费上涨问题再次成为韩国社会关注的热点和各方争论的焦点。

　　学费上涨过快，给学生和家长带来严重负担，导致怨声不断。韩国政府呼吁大学克己奉献社会，甚至建议设置学费上限。大学则认为学费是学校财政收入的重要来源，关乎学校的生死存亡，只有政府加大援助才是解决学费上涨问题的根本途径。

　　韩国统计厅调查显示，韩国大学学费之高，居世界前列。韩国公立大学自然科学各科系年均学费为4727美元，私立大学为8519美元，在经济合作与发展组织（简称经合组织）成员中排第二位，仅居美国（公立大学学费5666美元，私立大学2.517万美元）之后。

　　然而，韩国教育部的调查显示，在去年55万名大学毕业生中，正规就业者只有28万人。在就业竞争如此激烈的情况下，如果没有一纸大学文凭，就业更将难如登天。

　　在韩国，学费上涨是一个充满争议的话题，在前两年经济形势不佳之时尤其如此。据韩国媒体报道，今年韩国已有61所大学表示将上调下学期学费，186所大学学费不变。目前，自然学科系学费在700万至800万韩元（1美元约合1150韩元）之间的大学有75所，在800万至1000万韩元的大学有38所，个别学校的学费甚至超过1000万韩元，如岭南大学第二校区的学费高达1040.6万韩元。

　　医学及法学等专业则另当别论，韩国外国语大学法学院最新上调后的学费达到每学期880万韩元，高丽大学法学院则是每学期988万韩元。医学院的学费有过之而无不及。有的学校声明不涨学费，却又提高针对新入学大学生收取的一次性入学金，被媒体指责为“明冻暗涨”。

　　专家认为，韩国已经进入了“千万韩元学费时代”。韩国一项调查指出，89.4％的韩国大学生认为大学学费过高。其中，40％的学生考虑向政府申请“学费贷款”，38.2％的学生为挣学费而打工。

　　然而，韩国政府提供担保的学费贷款利息高达7.3％，而且如果申请贷款的学生没有成功就业，毕业的同时就会因欠债难还而沦为“信用不良者”。据韩国ＫＢＳ电视台报道，韩国去年有7名学生因无法支付大学学费而自杀。

　　此外，韩国大部分大学为了节省刷卡的手续费，要求学生现金支付学费。韩国规定，学校应支付学生刷卡的手续费和税金。以每所大学每年学费收入为200亿至600亿韩元计算，如承担这些税费，大学将损失12亿至36亿韩元。

　　为解决学费问题，韩国国会教育科今年1月提出，大学生在校期间学费贷款可在毕业后有收入时偿还。大学生每年最高可获得200万韩元贷款，并在毕业后年收入超过4口之家最低生活基准（今年为1592万韩元）之日起开始偿还贷款。但是，200万韩元还不到大学最低学费的一半，难以解学生的燃眉之急。

　　韩国政府试图向学校施压，提出了设置大学学费上限的建议，但此建议一出即引发各大学校长的强烈抗议。他们认为，立法为学费设上限就是无视大学财政困难的现实。韩国私立大学承担了韩国大学教育的83％，其财政来源80％依赖学费，国会出面限制提高学费，有可能使大学陷入危机。另外，要想保证大学的竞争力、保留优秀教师或扩充教学设施来提高科研、教育质量，都需要资金。

　　校方把学费问题推给政府，认为韩国政府只有加大对大学的财政援助、放宽上调学费的限制，才是解决学费上涨的最根本途径。

　　韩国校长协会说，韩国政府给予每名学生从小学至大学的公共教育支出额没有达到经合组织的平均值，大学支出额比经合组织的平均值（1.2336万美元）少3772美元。与韩国的国内生产总值相比，政府负担的高等教育经费只有0.6％，未达到经合组织国家1％的平均值，大学自然难以摆脱依赖学费经营的现实。