【事件】大量农民工涌入城市谋求发展，是这个时代的一个新兴事物，应该如何正确审视这一事态的利弊，是当今各级政府亟需面对的一大问题。【北京提前启动春运期间外来农民工监测服务工作】

　　中广网北京2月20日消息 北京人保局相关负责人张晓林告诉记者，通过研究问卷调查结果可以及时掌握外来农民工进京务工情况，引导外地农民工的有序流动，更好地开展针对外来农民工的就业服务工作。对此，中国之声观察员白中华作如下点评。

　　白中华：农民工的退路与出路是大量进城务工人员的核心问题，农民工现在拥有承包地和宅基地，因为它是农民工稳定生活的根基，这个要长期持有，出路指的是就业和创业，归纳一下具体就是结合当地特色和自身的特点来开发就业，创业、就业还有正在逐步解决的城乡平等就业和素质就业。

　　就农民工进城来说，仅仅依靠城市给他们提供的就业机会还是不够的，要鼓励有条件的农民工在城市自主创业，从本质上说，完成农民工身份的转变，应该是一个方向。

　　当然，创业还应该包括回乡创业，据相关资料统计，目前的所有的农民工中，大约只有4%到5%的人打工之后自己创业，也涉及很多行业，从打工仔到老板，从受雇于人到吸纳劳动者，这个作用是不可低估的，现在我们的农民工大多集中在运输、制造、加工、建筑这些行业，应该鼓励农民工向第三产业转移，因为第三产业的发展空间非常大，还要鼓励一些农民在城里积累了资金掌握了技术回乡创业，推动农民工从打工潮向创业潮转变。

　　在实际操纵上要突出“三小”也就是“小城镇”、“小技术”、“小企业”，因为这个比较切合实际，也能有效地解决问题。小城镇就是说要构筑平台，营造农民工创业的硬件环境，主要是发展二三产业，小城镇会带来人口的集聚，人多了需求也多了反过来又会促进二三产业的发展，小技术、小企业就是说要鼓励农民做老板，兴办个体私营企业，鼓励他们发展个体私营经济，相应的扶持政策也要跟上，政府要千方百计地降低这种农民工创业的门槛，加大培训，尤其是建立健全融资体系解决农民创业资金的来源。

　　首先就是政策开路，增加农村资金的供给，对合乎要求的农民创业比如从贷款额度上，还款时间上要放宽限制，还要推广信用证的制度，比如农民工的联保制度，还有各种抵押制度，还有比如财政部可以每年拨出专款用作农民创业的资金，再有就是要发展新的经济组织，比如合作社、行业协会、总结组织，充分发挥这些组织的引领和带动作用，完善就业的机制。