□ 本报记者 宋 弢本报通讯员 王刚

　　2009 年，在国际金融危机的严峻形势下，即墨交出了一份闪亮的答卷： GDP 和财政收入增长幅度双双高于14% ，用电量超过 22.7 亿千瓦时，增长 5.8% ；出口总额25.3亿美元，同比增长1.9% ；自 4月份起保持连续9个月正增长，连续保持正增长时间居全省前列。

　　“ 经济下滑时，有两种选择：普遍的作法是‘猫冬’自保；但反向思维一下，别人都收缩，竞争的环境反而更宽松了，如果采取主动战略，就能在别人守成的周期中多发展一轮。所以我们提出‘反周期操作’，危机之后见水平，就是这个意思。”即墨市委书记郑明辉说。

　　2009年初，即墨市委、市政府决定：出台扶持企业发展的“二十条”；财政拿出6000万元专项扶持资金支持企业实施品牌战略和科技创新；取消暂停43项行政事业性收费，累计减免缓企业有关费用 2.3亿元；拿出 3000 万贷款过桥资金支持中小企业融资……算总账财政一下子拿出了近3亿，力度之大多年罕见。

　　政府的投入，对企业不啻于雪中送炭，其“撬杠”效应更为明显：即发集团与东丽合作的一个大项目，本已不太景气，是政府的资金支持，使这个项目赢利。东丽公司随之追加投资1500 万美元扩大合作。就这样，2009年即墨企业逆势扩张，即发、亨达等增加投资几乎都在 50% 以上；全市规模以上企业发展到770家，销售收入过10 亿元的企业达到5家，规模以上工业总产值增长19.2% 。

　　政府的“ 反周期” 操作，除财政扩张外，还体现在金融上：在国际金融危机中，即墨成立了全省第一家县级市金融协调办公室，先后引进华夏、招商、浦发等商业银行，全市金融机构扩大到40多家。这样一组数字最能反映即墨金融“反周期”发展的特点： 2009 年，全市贷款数额是前3 年的总和；借助金融扩张注入的流动性，中小企业不但没有减少，而且还多了1000多户，增长近两成。

　　记者在即墨采访，正赶上几十年一遇的严寒，海面冰封。但即墨东部的扬帆船舶制造项目建设工地，却是一派热火朝天。这一项目采用日韩现代造船模式，将生产附加值高的海洋工程船舶，投产后有望实现年产60亿元人民币，创税 7.2亿元人民币。“今年经济开始复苏，我们正好投产，打了一个漂亮的时间差。”青岛扬帆船舶制造有限公司总经理张兰昌高兴地说。

　　过去一年，全市动工了许多大项目，扩建工业功能区。以工业功能区来说，即墨争取到青岛全市6 个功能区中的汽车、造船2项。汽车零部件功能区，去年投入建设资金2.8 个亿，一年签约22 个亿，在谈的还有35个亿，可谓赚得盆满钵满；2009 年经济低谷时，却是即墨城市建设的全面启动年：德馨大厦等十大标志性建设工程相继动工；城区东部，是万科投资的新城项目，城区西部，是绿城项目；市中心还有宝龙广场、利群广场、正大城市广场等大项目。

　　即墨东部沿海地带，是全省东部少见的未开放地带，只要肯放开招商，很容易成为即墨应对危机最易见效的一个“增长点”。但正当投资者纷纷上门时，

　　即墨却启动起城市规划和产业规划，聘请美国科尔尼公司编制完成了新的区域和产业发展规划，一下子把大批不符合产业发展规划的客商拒之门外。在即墨的决策者看来，如果在危机中“放低身段”，低端加工制造业一涌而入，无异于饮鸩止渴，对即墨发展将会造成长远“危机”。相反，只有谋划真正有长远竞争力的产业，才能从根子上“远离危机”。

　　抱定这样的思路，即墨提出“定向招商”理念，在东部致力实现“保护最好，引进最高”的生态经济良性互动。去年，是即墨现代高端服务业脱胎换骨的一年：港中旅和温泉国际会展度假城等项目先后落户即墨。

　　“这两个项目，都可以说是江北区域的亮点，建成后，即墨将成为亚洲一流的综合性休闲旅游度假城。”即墨市委常委、常务副市长郑德雁喜上眉梢。