法制日报通讯员 何南杰 法制日报记者 韩燕荣

　　每当面对“护法使者”、“维权先锋”的赞誉，张中兴总是很清醒：“作为一名军队法律工作者，维护部队的合法权益，为军人军属伸张正义，是我应尽的职责。”作为全国涉军维权工作先进个人、安徽军事法院院长的张中兴从来都把这种赞誉当作是一种鼓励。

　　“我们远离故土，家中发生纠纷，很难及时返乡处理，如能在部队向你们反映情况，求得帮助，那该多好啊。”5年前，一名现役军官的涉法求助信，让张中兴意识到：应该在维权办与官兵之间架起一座沟通联系的桥梁，让官兵不出营门，就能在第一时间将情况反映上来。

　　说干就干。张中兴在深入调查的基础上，协调军地相关部门联合开通了“148”维权服务热线。热线开通后，他又根据部队网络到连的特点，挂靠省军区政工网开设了维权服务网站，建起专项网页和邮箱，并指定专人负责，24小时接听、受理官兵求助。

　　在张中兴的办公桌上，记者看到一摞名片大小的“法律服务联系卡”，上面印刻着服务范围，职责、联系办法等内容。“许多军人军属知道维权办这个机构，但维权办能为他们做些什么，不是很清楚。”张中兴说。为了让军人军属在合法权益受到损害时，能够投诉有门、找人有声，张中兴借鉴地方名片广告的做法，经过反复斟酌，统一印制这批卡片。每年新兵入伍、干部转业、士官直招期间，他都要组织人员将联系卡送到官兵手中，“目的就是为了让他们了解维权的渠道”。

　　2007年9月，某人武部干部杨春的父亲做阑尾手术时，发现自己已感染丙肝，医疗专家诊断是前期输血造成的感染。杨春多方协调，均投诉无果。听说张中兴是个热心人，杨春拿着“法律服务联系卡”找到他。张中兴根据法规政策，指导杨春依法与医院进行交涉，最终医院迫于杨春手握有力证据，同意一次性赔偿9万元。“如果没有张院长的帮助，我们是有理也无处诉啊！”杨春说。

　　记者在相关登记本上看到，自2004年以来，维权办先后发放“法律服务卡”4万余张，帮助3500多名军人军属解决、回答了涉法问题，做到了件件有着落，事事有回音。

　　 做军人军属的主心骨

　　2006年3月，维权办接到一名战士的电话，他激动地说：“我们有些涉法问题反映到你们这儿，尽管接待都很热情，但反映的事往往石沉大海，杳无音信……”

　　为什么会出现没有回音的现象“梗塞”层在哪里张中兴经过深入调查后发现，一些机制之所以运转不灵，关键是缺少有效的制度和有力的监督。为此，张中兴从明确维权办工作责任制入手，按照“谁值班、谁督办、谁负责回复”的原则，建立了“值班登记、案件督办、工作回访”制度，规范了维权办工作流程。

　　为在第一时间回答和解决军人军属的涉法问题，张中兴创造性地提出了“两卡一书”督办法，即涉军案件呈办卡、催办卡和案件办结书。每次维权办接到军人军属维权申请后，立即将盖有维权办公章的承办卡送达相关部门，并附上处理时限的办结书。如承办单位未在规定的时限内送回办结书，承办人员发出催办卡。若催办仍无结果，则报领导小组，现场督办，直至问题得到解决。这种又好又快解决军人军属涉法问题的办法，得到了上级的肯定。

　　一天上午，张中兴接到某技工训练大队池州籍干部余清理的求助电话，反映其母亲与一位老太太发生口角后扭打，其间老太太死亡，法医鉴定结果是：因外伤、情绪激动等诱发原有病理改变心脏疾病突发死亡。事发后，检察机关以涉嫌故意伤害致人死亡为由，将其母批捕并提起公诉。了解情况后，张中兴立即让维权办的同志及时发送案件承办卡，商请当地维权合议庭特事特办，最终判以缓刑结案。

　　“军事法院在涉法问题上要做军人军属的主心骨。”这是张中兴常讲的一句话。为防止涉军案件、纠纷拖而不办、办而不决、决而不公问题发生，张中兴坚持跟踪问效，一抓到底。去年9月下旬，某县规划公路建设，征用了军属杨怀芝家25平米的小院。小院拆除后，县里却没有给予相应的征地补偿。得知情况后，张中兴立即协调人武部进行处理。在他的督办下，人武部领导协调土地、民政等相关单位召开军地联席会，共商处理方案，最终双方达成协议：县国土局在房屋的另一侧划出同等面积的土地给杨家使用，并补偿其经济损失3000元。

　　漫漫维权路诠释国防情

　　去年6月中旬，某部士官耿磊的父母在收割小麦时，与邻村杨某为争收割机发生争执，耿磊前去调解，被杨某打伤。事后，双方因2000元的医药费再次发生纠纷。

　　得知情况后，张中兴当即将情况反映给人武部，并带人前往协助解决。对此，有的同志并不理解：“一个2000元的小纠纷，让他们自己去法院解决得了，还要你亲自跑一趟。”。张中兴严肃地说：“对我们来说，这也许是件小事，但对涉法官兵来说，这是件关系切身利益的大事。如果我们处理不好，不仅损害了军人军属的合法权益，而且很容易留下影响社会安定的隐患。”在张中兴的积极协调下，双方当事人很快达成了和解协议。

　　在张中兴处理的军人军属涉法问题中，90%是人身侵权、邻里纠纷、民间借贷等平凡琐碎的纠纷。面对千篇一律、案情重复的涉法问题，张中兴总是不厌其烦，像第一次处理案情一样，仔细、认真地处理每一个案情。

　　去年6月，泗县军属陈某给维权办来信，反映自己承包的150亩河滩地被村民占用，他多次向当地有关部门反映情况都没有结果，自己因没有经济来源，家庭生活已陷入难保温饱的困境。陈某在信中还说，为了让在部队的儿子陈小冬安心服役，他没有将这些情况告诉儿子。读完陈某的来信，张中兴对这位深明大义的军属产生由衷的敬佩：“战士的父母能够把支持国防建设放在第一位，我们更应该把这件涉及军人军属的难事办好！”他立即与泗县人武部领导取得联系，请他们迅速对情况进行全面调查。同时，他将情况向省军区首长作了专题汇报，并于当天下午带人赶到泗县现场督办。县人武部启动维权机制，依法采取强制执行，很快帮陈小冬家讨回了公道。

　　十年漫漫维权路，诠释殷殷国防情。自担任维权办负责人以来，张中兴始终以维护军人军属合法权益为最高追求，倾心为军人军属解难事，竭力为军人军属办实事，为军人军属撑起了一片晴朗的天空，军人军属真诚地称赞他是“贴心人”、“保护神”。