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发展区域经济要体现区域特色

  发展特色经济是市场经济条件下振兴地方经济的必然选择。只有以特色占领市场,创造市场,才能在区域分工中实现产业联动效应,从而赢得更快的发展速度。

  近些年来,浏阳市在整合县域资源、着力发展特色经济上进行了积极探索,目前已形成了区域特色显著的烟花鞭炮、生物医药、机械制造等主导产业,在其带动下,全市GDP连续多年保持14%以上的增长速度,特别是外贸出口连续20年居全省县(市)第一,实现了从一个比较落后的老区县向全国县域经济基本竞争力百强县的跨越。

  回顾浏阳的发展之路,一个基本的启示就是:抓区域经济发展就是要抓住区域特色。

  一、科学把握区域情况是加快地方发展的前提。本世纪初,浏阳市通过深刻分析发展大势和市域经济社会发展的实际情况,根据地方已有发展基础和传统特色,在产业培育上着力推进“三百工程”,即花炮产业百亿工程、百平方公里工业新城、百里浏阳河新农村示范走廊,从而使全市经济社会发展步入了快车道。近3年里,浏阳的地区生产总值增幅始终保持在15%以上,财政总收入每年增加3个亿以上。

  二、做大做强特色产业是加快地方发展的根本。产业是立县之本,特色是取胜之道。新世纪以来,浏阳市以“三百工程”为重点,在培育特色产业上狠下功夫,成效明显。比如花炮在浏阳,是一个有着1400多年历史的传统产业,把它做大做强是地方经济发展的一个重要突破口。面对新的发展形势,全市以花炮“百亿工程”为载体,努力推进工厂化改造、机械化生产、信息化监管和集群化发展,切实加强花炮新材料、新产品、新工艺的开发,依靠现代科技手段提升产品质量和安全系数,有力地推动花炮产业的转型提质。特别是连续举办9届中国(浏阳)国际花炮节,有效拓展了国内外市场,巩固了浏阳作为世界花炮王国的地位。目前,浏阳花炮产业已被列为省重点扶持的50个优势产业集群之一。再比如浏阳花木、烟叶等特色农业项目近些年来在全国也是声誉鹊起。

  三、大胆探索、敢于改革是加快地方发展的动力。新世纪以来的这些年,浏阳市能够保持着县域经济发展的良好势头,动力之源就在于能够结合区域实际情况,大胆进行探索、敢于改革创新。突出表现为以下几个方面:一是推进土地使用制度改革,比如积极有序推进集体林权制度改革和农村生产用地流转,至2008年全市土地流转总面积达95.7万亩, 其中耕地31万亩,促成了一批农业公司、合作组织和经营大户的产生。二是推进企业产权制度改革,市属国有、集体企业全部置换了产权,较好地盘活了国有、集体企业资产,释放了企业活力。三是推进金融体制创新,一系列金融体制创新,为区域经济发展注入了源头活水。四是推进干部人事管理制度创新,干部能进能出、能上能下的选人用人机制,目前在浏阳已基本成为现实,并逐步成为常态,有效地激发了广大干部想干事业、能干事业、干大事业的积极性。(作者单位:浏阳市委党校)

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