□ 本报记者 张环泽本报通讯员 张奇王明成

　　“丑小鸭”一举变成了“小天鹅”，山东天润嘉禾集团公司2009年收获多多。2月 20日，节后上班的第一天，在接受记者采访时，公司董事长张光华为3年前落户枣庄高新区的决策“沾沾自喜”：这里办事效率真高呀！

　　随着规模的日益膨胀，生产模具的天润实业有限公司想成立集团。去年上半年，当公司向枣庄高新区工商局提出申请后，工作人员立即带着张光华赶到国家工商总局，只用3 天就办妥了变更手续。而按照以往惯例，办完此项手续至少需要一个月。

　　正是借助良好的外部环境，更名后的天润嘉禾集团滚雪球般多元发展，在建材、房地产、计算机等产业均有崭获。

　　记者在枣庄采访时发现，一个又一个“天润嘉禾”的故事演绎着“马上就办限时办结”的精彩，锻造了“效率枣庄”的金字品牌。

　　去年春节过后，枣庄市纪委、监察局对全市部分行政执法部门进行了一次暗访：有上网聊天的，下象棋的，还有打麻将赌博的；接着去企业走访调查：有的单位一天办成的事情分成三天去办，有的不请不送办不成，“中梗阻”提涨了企业成本。

　　作为欠发达地区的枣庄要想实现弯道超越、跨越式发展，必须打造一流的高效政府，必须杜绝门难进、 脸难看、 话难听、事难办、效能低下。去年4月，枣庄市纪委、监察局在全市各级各部门和具有行政职能的事业单位开展了“马上就办限时办结”活动。

　　枣庄市委常委、 市纪委书记王邵军告诉记者，“马上就办限时办结”不仅要办得快，而且要质量高、态度好，要让人民群众满意。

　　“ 马上就办限时办结” 关键是简化、优化办事流程，压缩办事时间。枣庄市纪委、监察局将市直54个行政执法部门的行政审批事项逐个会审，对上万个流程整合、 并联，实施“ 手术” 再造，由多个科（室）负责行使的管理、审批职能集中到一个科（室）。以前，该市职工退休审批，要经受理、缴费、审核、审批、办证、 移交等诸多环节，用人单位办一个职工退休至少要跑6趟，耗时3 个多月。业务流程优化后，只需提供一次申报材料，其他手续劳动局内部交接、传递，30天即可办结。能当场办结的要当场办结，不能当场办结的也要在“法定时限”至少压缩30% 的时限办结。目前，全市市直行政许可审批服务事项全部纳入市行政审批大厅办理，“一门受理、并联审批、限时办结”。

　　没有监督，“ 马上就办” 就可能沦为“马拉松办”。市纪委、监察局全面推行政务公开、服务承诺，开通投诉监督电话。去年，全市各级投诉中心共受理投诉276件，查结275件，为企业、群众解决热点难点问题188个。

　　“ 马上就办限时办结” 要靠制度来保障。市纪委、监察局先后出台了首问负责制、一次性告知制、行政过错追究制、重点项目行政许可督办制、经济环境机关效能三次预警制等，对破坏经济环境的勇于“亮剑”，让违纪违法的干部“下马”。去年，该市纪委、 监察局召开新闻发布会6次，通报干扰损害经济环境典型案件25起，

　　通报违反机关效能监察规定的问题113个，给予效能告诫103人，经济处罚48人，责令检查 128人，取消年度评先树优资格 103 人，待岗学习2 人，行政记大过2人，党内警告4人，党内严重警告1人，辞退2人。

　　全市各级各部门积极响应“ 马上就办限时办结”活动，贴近群众和企业需要，创造性地工作：市质监局开展了“百名干部联系百家企业”；市中小企业局、市工商局、市法院联手开展钢结构资产授信抵押登记，破解民营企业融资难……去年8月下旬进行的一次调查问卷显示，“马上就办限时办结”活动的社会认知度为 64.5% ，对全市经济环境总体评价“满意”和“比较满意”的占86.8% 。

　　“马上就办限时办结”活动的开展，有力提升了机关效能和服务质量，为枣庄经济健康快速发展创造了良好的环境。去年，全市GDP 完成1200亿元，增长 11.6% ，地方财政收入完成60.8亿元，增长 15.3% ；全市在建过亿元项目207个，总投资 934.2亿元，同比增加 28个，是新上大项目最多的一年。