北京律师举报

　　火车票实名制系垄断

　　本报北京22日消息 1月28日，北京公益律师董正伟向国家工商总局举报火车票实名制涉嫌行政垄断。昨天，工商总局的告知函送达董正伟手中，该函回复称，这封反垄断举报信已经转交工商总局下属的反垄断与反不正当竞争执法局处理。

　　今年年初，铁道部在广州铁路集团和成都铁路局试点，实行了火车票售票实名制。此制度一出，既有公众表示支持，也招来不少反对声。一些人认为实名制不增加运输能力，反而增加了社会成本，旅客排队买票和进站验票时间大大增加，特别是高峰期将加剧火车站及周边的拥堵。

　　今年1月10日，董正伟律师向铁道部发出政府信息公开申请挂号信，请求公开“推行火车票实名制的法律依据和消费者权益保护措施”。1月27日，铁道部办公厅工作人员答复称，火车票实名制法律依据不属于铁道部信息公开范围。为此董正伟提出行政复议，并于1月28日向国家工商行政管理总局发出反垄断举报信。举报信中认为，火车票实名制附加不合理交易条件，属于垄断行为；不但侵犯消费者人格尊严，违反《居民身份证法》，也违反《合同法》和《民法通则》规定，增加公民义务。

　　建议对广州铁路集团、成都铁路局2010年春运要求乘客必须出示身份证等实名购票、验票乘车进行反垄断执法调查，责令停止持身份证等实名购票、验票等行为，并依法惩戒；同时督促铁道部纠正推行火车票实名制过程中的行政垄断行为；并建议立法推行先上车后买票制度解决倒票问题。据京华时报