法制日报北京2月21日讯 记者蔡岩红 今年，国家海洋局将制定《围填海计划管理办法》，建立中央和地方围填海年度计划台账管理，明确围填海计划编制和管理的程序和要求，加强对各省围填海计划指标执行情况的监督检查。这是记者今天从国家海洋局了解到的。

　　据了解，国家海洋局今年海域管理工作将围绕规范管辖海域使用秩序的职责，加强区域用海和项目用海管理，完成海域勘界工作，并按照国务院要求和《产业结构调整指导目录》，重点加强和规范新上马项目用海的管理，保障国家能源和交通等重大基础设施建设、重点海洋产业的用海需求。

　　按照物权法的规定，出台海域使用权登记工作规程，逐步建立各级海洋行政主管部门专人负责的海域使用权登记岗位责任制。围绕执行国家宏观调控政策，实施围填海计划和用海面积控制指标管理。制定和出台项目用海面积控制指标，对区域建设用海和重点用海产业用海面积进行控制，并对单位面积投资强度作出规定，制止盲目圈占、浪费海域资源，最大限度地发挥海域资源效益。

　　今年，国家海洋局还将制定《海域使用权招标拍卖管理规定》，依法推行海域使用权招标拍卖，充分发挥市场在配置海域资源中的作用，保障海域资源性资产的保值增值，并规范海域使用权转让、抵押和出租等工作，探索建立以政府为主导的海域开发一级市场模式，加强与金融部门的联系，积极推进海域使用权抵押贷款，提升海域使用权的物权地位和价值。