法制日报记者 丁国锋 本报通讯员 丁伟国

　　从几年前一些社区矫正对象电话联系不上，上门也找不着，监管教育几乎处于“断线风筝”状态，到手机定位实时掌握矫正人员动态；从以往单靠一两个司法所工作人员管几十个矫正对象，到建立起信息化管理、个性化矫治，采取一整套规范的衔接、心理矫治、季度评审、分类管理和集中教育与公益劳动模式。江苏省张家港市司法局作为全国首批社区矫正工作试点单位，在从2003年起的几年间，取得了无一例矫正对象漏管、脱管和失控的成绩，逐步构建起了规范有序、运作有效、创新有路、保障有力的社区矫正工作体系。2010年年初，张家港市社区矫正工作领导小组办公室结合中央政法工作电视电话会议提出的三项重点工作，在多年探索的基础上，提出了将社区矫正纳入社会管理创新工作的重要内容。

　　记者在采访中感受到，张家港市探索以“行政管理和社会服务”相结合的新模式，不仅大力提升了社区矫正工作在平安建设和社会管理建设中的位置，也为全社会关心重视社区矫正工作提供了新动力。

　　“我现在哪儿也不想去，只想呆在家里，尽管别人不说什么，但背负着罪犯的身份，我总感到低人一等。”在和社区矫正心理咨询师座谈的过程中，部分矫正对象由于不能正视自己的身份，不知道如何面对自己的亲朋好友，有的甚至脱离了正常的生活轨道，产生了一定的心理障碍。

　　如何打开矫正对象的心结，是社区矫正工作实践中的难点。为此，张家港市司法局争取财政资金25万元，建立了设有心理健康教育室、团体活动和心理咨询辅导室等功能的“社区矫正心理咨询中心”，并引入了司法心理预警监控系统、沙盘游戏、团体活动包三项“心理工作软件”，为在日常监管教育中早发现、早预警、早干预、早疏导提供了保障。

　　“我们在以往的社区矫正工作中感到，因为受到人员编制限制等约束，在涉及心理辅导、行为纠正、就业培训等服务时，单靠司法行政机关的现有干部队伍，的确面临着专业化矫治的‘瓶颈’。”张家港市司法局局长陈跃说，在社会矫正专业队伍建设上，结合社会管理工作的需要，张家港市从多方面着手解决这一难题。而2009年7月专门成立的社团法人性质的江苏省首家专业矫正社会组织———春晓社会服务社，则是其中的一大亮点。

　　记者日前来到位于暂时挂牌在张家港司法局办公大楼的春晓社会服务社办公室，其负责人介绍说，服务社采取的是“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的模式，以社团形式联合相关部门，聚合社会力量。挂牌仅半年，春晓服务社就有固定工作人员达34名，其中19名取得了助理社会工作师资格，还有15名各行业的兼职工作者和多达665名在册的社会志愿者。

　　“社区矫正工作面对的是一个比较特殊的群体，探索用社会管理的方式，创新社区矫正工作的规范化运作机制，不仅提升了各相关执法部门对社区矫正工作的重视程度，而且为更好地利用社会资源，帮助矫正对象恢复对社会、家庭的信心，以及有效降低重新犯罪奠定了坚实的基础。”张家港市委常委、政法委书记李汉忠说。

　　法制日报张家港2月22日电