变“受理点”为“终结点”
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“坪山新区信访大厅注重‘抓小做大’，抓小矛盾、小范围、小时机，变过去信访受理点为终结点。”日前，坪山新区信访办主任刘宏忠在接受记者采访时，这样介绍该区信访大厅运行以来的特色。他表示，信访大厅成立后注重“抓小做大”，打造信访新格局，为坪山新区筹建发展营造了和谐稳定的社会环境。
化解小矛盾，防止扩大范围
如何“抓小做大”？刘宏忠介绍了一个这样的例子。去年12月15日，坪山六联社区一个孩子家长来到信访大厅，反映其小孩接种甲流疫苗后出现异常反应，他要求进行预防接种异常反应调查诊断并赔偿。“这应该算是一个小矛盾，但如果这个矛盾在孩子所在学校、社区扩大了，容易引发大矛盾。”刘宏忠表示，接到该信访案件后，信访大厅立即向上汇报，该问题也引起新区领导和市区相关部门重视。当即组织区公共事业局等有关部门，成立了专门的事件跟踪处理小组，不仅多次到患者家中对其家属进行安抚和慰问，并会同龙岗区疾病预防控制中心专家，将孩子带到儿童医院进行检查。
两天后，市卫人委还派出预防接种反应调查诊断专家组，对该病例进行调查诊断，诊断结果为“预防接种偶合反应”，与疫苗接种没有因果关系。“看信访大厅为孩子的事情跑前跑后，家长早就没有气了，专家的诊断结果，也解开了他们的重重疑虑。”刘宏忠说，为进一步消除他们的后顾之忧，事后，跟踪处理小组还主动与他们进行多次沟通，有效地防止了事件扩大。
“小矛盾不解决好可能酿成大矛盾，小范围的事情如果不及时化解，可能会成为大隐患。”刘宏忠表示，坪山新区刚挂牌成立不久，由于人口结构等原因，邻里之间、劳资双方小矛盾、小纠纷经常发生，信访大厅运行以来，重点抓住这些小矛盾，同时还集中力量抓小范围，及时化解，防止扩大。比如沙田社区一名上访人，因违法抢建被制止，自己多次到新区来闹访、缠访，后来竟怂恿同一社区的20多名居民，同他一起到信访大厅来闹。“像他这样的情况，我们就要抓住小范围来解决。”刘宏忠表示，按照相关条例，对该缠访、闹访人员进行处罚，同时给其他居民宣讲政策，得到大家的理解，最终平息了该社区违法抢建之风。
把问题化解在第一时间
“解决信访问题，抓准小时机也很重要。”刘宏忠介绍说，为使矛盾纠纷能在第一时间得到妥善处理，坪山新区信访大厅成立以后，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实“五包五定”和部门联动调处机制，对接访的矛盾纠纷落实到人，依托人民调解、行政调解和司法调解等三大调解机制，努力把问题化解在第一时间，解决在现场。
解决信访问题什么时机最恰当？刘宏忠认为，矛盾发生的第一时间，及时介入，及时化解最重要。他举例说，1月18日，坪山大工业区某工地因工程承包商拖欠工资，被150多名建筑工人围堵，有工人还向信访大厅反映了情况。接到该信访案件后，坪山新区领导及信访大厅、劳动、建设等相关部门，立即赶到现场处理。当场协调由建筑单位先行垫付工人工资480万元，成功化解了一起群体性事件。回忆当时的情形，刘宏忠感慨地说：“如果问题没能及时解决，150名工人情绪失控后果不堪设想。信访大厅抓住了最佳时机，第一时间防止事态扩大。”
“抓小做大”的做法，加上完善的案件分流制度、联合调处制度、联席会议制度等，使得坪山新区信访大厅由“受理点”变成信访问题的“终结点”。据介绍，自去年11月20日坪山新区信访大厅挂牌以来，共接访51批168人次，所有信访案件没有一起再到市级上访的。
聚焦
1
全程介入 调解纠纷
深圳特区报记者 李世卓 罗雪燕
“只要是群众眼里的事，无论大小都是我们信访干部的大事。”坪山新区信访办主任刘宏忠说，“群众来到信访大厅，我们就将事情接下来，并在未来的一个星期内协调相关部门坐在一起商讨研究，寻找解决的方法和对策。如有需要我们更会邀请相关的职能部门全程‘陪同’介入调解。”
在坪山新区某厂工作的小袁就有过这样的一段经历。2009年下半年，小袁被医院诊断患上“再生障碍性贫血”疾病，这个噩耗如晴天霹雳一般让他难以接受。为什么会患病？小袁怀疑是因为他在工作期间接触到了化学原料“天那水”所致，为此他与厂方多次发生纠纷，都未达成调解。小袁于是找到坪山新区信访大厅，希望政府有关部门能够介入对职业病进行诊断。
坪山新区信访大厅在受理此案件之后，立即协调公共事业局、坪山卫生监督所等相关的单位就案件涉及职业病情况进行调查，并出示相关检测报告，积极寻求对该职业病的诊断。
但由于信访人的职业病接触史等关键性材料始终难以得到工厂方面的认可，无法进行职业病诊断。为此，区公共事业局又组织召开专题会议，研究解决方案，并率卫生科工作人员多次到该工厂实地调查了解，认真分析小袁及其家属对事情的具体诉求，并全程参与协商调解工作。
有了专业职能部门的协调处理与全程“陪同”，有了支持的小袁在为自己寻求合法权益的道路上底气就更足了。而工厂方面也开始认真起来，不再草草对待该件事情。
就这样，经过了一番周折，在信访大厅与有关职能部门共同的调解下，小袁和企业终于在2009年12月29日达成了共识，也结束了这宗职业病信访案。
聚焦
2
倾听民声 纾解民困
深圳特区报记者 李世卓 罗雪燕
“只要来访人感觉到自己的事情有人管，自己的问题有人理，自己的难题可以找到值得信赖托付的对象，他们就会安下心来踏踏实实的等待，而信访大厅就要扮演这个让来访人感觉踏实的角色。”这是坪山新区信访大厅信访工作人员的共识。
68名绿某公司新菜地的菜农前段时间一直有些闹心，因为不满公司的乱收费集体到信访大厅反映情况。坪山新区领导和相关部门立即赶赴现场，平复情绪激动的菜农，并协调劝他们返回菜地。
而菜农们上访必有他们的苦衷，简单的劝返并不意味着问题真正的解决。只要有人向他们伸出支援的手，给他们看到希望，实实在在的从他们的角度考虑问题的解决方式，那聚集已久的积怨才会被真正的化解。
第二天，在新区信访大厅的协调下，坪山新区专门成立了由市农业局、区综合办、经济服务局和坪山办事处等有关部门组成的专案处理小组，一同走进绿某公司菜地，就菜农们的难题进行现场的实地调查。
看到有人来调查，看到事情真的有人来解决，菜农们原本担忧的心也就放了下来。
经了解，菜农们的怨言主要集中在几方面，首先，在该公司菜地，菜农们灌溉菜地的水费比较高，农舍租金偏高且标准不一。其次，该公司规定，基肥和农药必须在公司农资部购买，而且这些农资产品的质量较差，供应又不够及时。再者，公司管理不到位，导致菜地附近治安不好，肥料、农药及一些农作工具在晚间经常性的被偷盗，给菜农造成了一定程度上的损失。
本是单一的小问题累积在一起就是几十名菜农的大问题。专案小组请来该公司负责人与菜农代表，三方围坐在一起，就水费、基肥购买、质量保证、菜地治安等问题绿某公司作出了解释和说明，并就具体解决办法最终与菜农达成了一致共识。
聚焦
3
信访资金 为民解忧
深圳特区报记者 罗雪燕 李世卓
坪山新区信访大厅正式运行后，坪山新区每年拨出专款作为信访专项资金，切实帮助了一些有困难的来访群众解决了难题。这是日前记者在坪山新区信访大厅采访时了解到的。
1月4日下午，坪山新区坑梓李中村居民魏华玲来到信访大厅。老魏将自家的情况一一反映后，立即引起信访大厅接访人员的重视，原来，魏华玲夫妇今年60多岁了，家庭经济困难，身边也无子女照顾，他们在坑梓沙田李中村批有一块宅基地，但一直无钱建房，直到2004年，才四处借钱建了一栋一层楼的住房，由于建房质量问题，现在房子屋顶漏水，需要进行修补。
“现在的政策不允许再建房，但我们的房屋漏雨要修，不知道能不能修？”老魏说。根据新区土地整备政策，现所有的居民住宅地都必须停建。一边是房屋漏雨，一边是政策不允许，两位遵纪守法的老人一时没了主意，只好跑到信访大厅来，看看能不能有解决办法。
“违法抢建我们一定会全力制止，但对遵纪守法的好居民，确实有困难的，我们也会帮助。”坪山新区党工委书记刘子先了解到情况后表示，要求有关部门立即赶到现场，如果老魏反映的情况属实，要给以帮助。
信访大厅及相关部门派人前往李中村核实，发现老魏家的三间房子有两间漏雨，确实影响了他们的生活。将情况汇报后，刘子先当场批示，由信访专项资金出资，将漏雨的房屋修补好，并给予该困难家庭5000元救助。
记者日前了解到，魏华玲一家的房屋已经修补完工，1月18日，坪山新区相关部门还给老魏家送去了5000元的困难补助。接过补助金，看着修补好的“新房”，老魏激动得连声说谢谢。
现场目击
热情受理
索讨欠薪
深圳特区报记者 李世卓 罗雪燕
“形象地说，信访大厅就是一座党和人民群众沟通的桥梁。而走到这里的来访人都是有难有困的人，我们理应拿出我们的热情，融入我们的感情，帮助他们找到问题的途径，解决的方式。”坪山新区信访办主任刘宏忠对记者说。
就在记者采访时，门外突然传来一阵阵的吵闹声，采访也不由得中断。“还有几天就要过年了，我们需要拿钱回家过年。讨不到钱，我们留在深圳没地方住没地方吃，我们该怎么办。”听罢，刘宏忠起身走出办公室径直地走进喧闹的人群。
此时，5位焦急的来访人正将接访工作人员围住，你一言我一语地讲述着事情的原委。刘宏忠先是热情的上前招呼，后觉得接访室实在有些狭小，索性就把来访人请到了区政府大楼的接待大堂坐下细聊。5位来访人在喝过工作人员递过来的热茶，情绪稍事平稳后详细地讲了起来。
“我们都是打工者，辛辛苦苦做工，年底却拿不到钱，我们着急啊。”卢正国说，“经老乡的介绍，我们在坑梓做第二市场整改楼外墙工程。工程于去年年初开始，并于去年5月完工。可是工程完工后本应该付给我们的工钱却一直不给我们。起初我们看在老乡的面子上，觉得老板资金周转不灵也就没有急着要，但是，这到了年关岁尾等着回家过年了，欠我们5个人的5万元始终看不到影。最近我们前前后后上门讨要过三次，老板都以各种理由搪塞了。现在我们再找他，他干脆关了手机。没有办法，我们就只能求助于政府了。”
获悉情况后，刘宏忠立刻电话联系了坪山新区社会管理局的杨局长，不出五分钟的时间，杨局长已经站在了来访人的面前。在耐心询问具体事宜后杨局长嘱咐道，“以后你们再出来打工，一定要和用工单位签订劳动合同。不能只因老乡的口头承诺就轻易答应，这样一旦劳资双方发生了经济纠纷，你们有了黑纸白字说话也就有了力量。”
“既然你们相信政府，找到了我们，我们就会全力帮助你们解决。”刘宏忠说，“我们将在一个星期内找到该公司老板，并会同相关职能部门一同协调处理，并尽快给你们答复。保证让你们拿到钱，回家过一个开心年。”听到这番话，卢正国原本紧缩的眉头也舒展开了，他拍了拍工友钱庆军的肩膀说：“你看，我说来这里，问题一定能解决吧。”