包括央视7人，被控危险物品肇事罪；认定大火造成经济损失1.6亿

　　据法制晚报报道历经一年调查，央视大火案中包括央视新台址建设办公室前主任徐威在内的首批23名嫌疑人近日被公诉，23人均被指控危险物品肇事罪。

　　央视大火损失1.6亿

　　此前据媒体报道，2008年12月，时任央视基建办主任的徐威在未报请上级主管部门的情况下，擅自决定于2009年正月十五组织员工会餐，并在央视新址施工区内燃放烟花。

　　北京大新恒太传媒公司总经理沙鹏受徐威委托联系烟花燃放事宜后，即与清华同方政务系统科技公司副总经理李小华、浏阳市三湘烟花制造公司股东刘发国等人共同决定，由三湘公司提供礼花弹、组合礼花等，并负责燃放。

　　2009年2月7日，刘发国等人将烟花运送进央视新址工地储存。

　　2009年2月9日晚8时许，在央视新址办员工会餐结束后，徐威在央视新址A、B座楼间的燃放地点，将燃放人员为他准备的火炬形点火器交给新址办副主任王世荣，由王世荣点燃烟花。

　　后礼花烟火落至配楼顶部，引燃屋顶的可燃材料，导致火灾发生。

　　经国务院组织的事故调查组确认，该次火灾建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。

　　辩护人表示尚不知情

　　21日下午，记者致电原央视基建办主任徐威的辩护人高子程，询问其是否知道该案件即将被公诉到法院。

　　高子程表示，自己目前不在北京，对于该案件即将被公诉到法院并不知情。

　　他告诉记者，法院受理该案件后，将把案件分派到办案法官手里，才会向辩护人送达起诉书副本，所以到目前为止，他还不清楚起诉书指控的主要内容。

　　而另一名为该案件中施工人员辩护的律师也表示，对于该案件的具体程序已经走到什么程度根本不知情，他只是在接受了当事人的委托后，依法会见过一次被告人，其余的什么工作都没开始做。

　　链接》》》央视新址大火原台长被行政降级

　　据新华社电 2月11日，国务院对央视大火等三起特别重大的生产安全事故的调查处理报告作出批复，认定三起特别重大生产安全事故均为责任事故。

　　给予时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分。

　　释疑》》》有人未参与燃放，为何也被起诉？

　　按照人们惯常的理解，央视大火案中，触犯危险物品肇事罪的应该是那些具体实施非法销售、运输、储存和燃放烟花的人员。对于违规燃放环节，应该追究刑事责任的是：决定燃放烟花的新址办主任徐威、现场直接负责燃放烟花的工作人员和亲自实施燃放烟花行为的人员。

　　但从案情看，多名央视和施工单位管理人员没有直接参与燃放，有的涉罪行为只是不作为，为什么都以危险物品肇事罪起诉呢？

　　对此，北京市德恒律师事务所律师王兆峰认为，首先，从该条法律规定看，并没有对其犯罪主体做特别的限定，不仅烟花燃放决定者、实施者可以构成本罪，负有监管职责或在燃放过程中起辅助作用的人员也可能构成本罪。其次，央视大火是多人、多因引发的特别重大事故，每个人的行为都对后果的产生具有因果关系。再次，多人、多个原因引发的同一危险物品肇事犯罪中，每个人在犯罪中行为表现可能差异很大，有的可能表现为积极的作为，如决策、指挥、运输、燃放等等，有的却可能表现为不作为。

　　王兆峰认为，在多个人引发的事故中，每个人基于各自的地位职责差异，所起的作用大小是不同的，所以罪名虽然相同，但所承担的责任大小，也就是最后的量刑轻重会有所不同。据北京晚报

　　去年2月9日，央视新大楼北配楼发生重大火灾。 CFP 图