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蜗居还是离城

http://www.sina.com.cn  2010年02月23日08:21  红网-潇湘晨报

  [五维空间]

  长平(资深评论员)

  应该在城市里蜗居,还是离开大城市?这是腾讯网正在举办的辩论会主题,有参与者来和我讨论。刚好《瞭望》杂志做了一组报道,称北京、上海、广州、深圳四大城市人口严重超载,导致经济发展陷入瓶颈。

  腾讯网和《瞭望》杂志的议题设置不大相同。前者想要谈的是个人选择,后者谈的是政策制定。如果结合起来思考,就会发现真正的问题,那就是前者抽离了政策,而后者抽离了生活。分开来讨论,两个问题都可能是伪问题。

  把政府政策和社会环境作为一个给定的事实,只要求个人在承认这个事实的前提下进行选择,只能导致犬儒的功利行为。从这个目的出发,毫无疑问,年轻人宁可选择蜗居大城市,也不愿意到中小城市或者农村的广阔天地去“大有作为”,是一种充满痛苦而又十分正确的选择。原因非常简单,那就是大城市资源过度集中,留在这里有更多的发展机遇。

  城市的发展,本身就是文明进步的结果,其特征就是资源集中共享。但是,中国作为一个后起的工业化国家,利用城乡剪刀差政策,把这个特征发挥到了极致。经济、文化、医疗、教育、公共设施等各种社会资源,对大城市的倾斜到了无以复加的地步。比如,山东高考生数量是北京的6倍,而北大、清华下达给北京市的招生指标却是山东的5到6倍。在人才充分流动的情况之下,人们不挤到大城市才是怪事。为了控制人口流动,政府采用了相关的户籍制度。在资源分配不平等之后,户籍制度又造成了出身的不平等,中小城市尤其是农村的公民,遭到了双重歧视。

  抵制歧视、谋求生存与尊严,是人的本能。所以改革开放之后,农民工就超乎想象地涌向城市。不管他们在城市里经受了怎样不公平的对待,城市的资源优势对他们也有足够的吸引力。无数的农民工成为事实上的城市人,他们在城市里工作和生活,在城市里成家生子,他们的下一代跟农村几乎没有任何关系了。对这些年轻人来说,城市就是他们的故乡,他们和那些户籍在城市里的同代人一样,读完大学之后,比父辈更加清楚地看到大城市的资源优势。这时候想要通过所谓的舆论引导,让他们到陌生的“广阔天地”去就业,无异于痴人说梦。

  其结果必然是,大城市人口严重超载,面临土地、空间资源、水资源和环境资源、社会稳定等难以为继的局面。这个时候,很多专家和官员想到的办法,依然是通过行政手段,强化户籍制度,提高进城门槛,完全无视正是历史上的这些政策导致了目前的畸形局面,更不用说涉及迁徙自由等基本的宪法权利了。从公平上说,即便是要临时驱赶出一些人离开城市,那也不应该是普通公众。

  因此,假如我是腾讯网那场辩论会的参与者,对于蜗居还是离城,我的回答是两者都不选择,而是选择前提条件的改变。只有纠偏不公平的政策,把社会资源分散到中小城市和乡村,大城市的人口压力才能得到真正的缓解。

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