德国政府正在考虑用250万欧元从线人手中购买包含1500名逃税者黑名单的情报，以追缴总值达1亿欧元的存在瑞士银行的逃税款。然而以购买非法窃取的逃税名单来整治偷税漏税这一行为本身就存在诸多法律争议。不过，有趣的的是，那些“逃税族”为了避免惹祸上身，纷纷主动坦白海外逃税情况，以争取能在政府购买到逃税名单前补齐税款

　　近日，一名线人向德国政府“兜售”从瑞士某银行非法录制的一盒CD光碟，并要价250万欧元。据称CD中大约有1500名德国逃税者在瑞士开设的秘密账户资料。他还先期交给德国政府5名逃税者的资料作为“测试品”，这5人的逃税总额就高达250万欧元。德税务部门估计，如果获得这份“逃税情报”，将帮助德国政府追回大约1亿欧元的在逃税款。

　　因为逃税行为的存在，德国政府每年遭受的财政损失高达1000亿欧元。1亿欧元虽只是这1千亿的千分之一，但仅花250万欧元就能追回1亿欧元，单从数额来看绝对是笔合算的买卖。然而正是这笔看似稳赚不赔的买卖却在德国

　　国内和瑞士均遭遇了巨大的阻力和非议。源头就是德国政府将要购买的这些逃税信息是该名线人用非法手段窃取来的。

　　用非法手段剽窃机密数据、录制银行资料本身就属于违法行为。也正因为这一原因，虽然德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒和总理默克尔已经表示愿为这一备受争议的交易开绿灯，默克尔

　　甚至表态说“任何信息只要和逃税者有关，我们就该尽一切努力得到”，但财政部发言人米夏埃尔·奥费尔仍表示，德国政府目前还没有做出最终决定，还在考量法律上的细节问题，以决定是否接受这笔“交易”。

　　据悉，德国许多州的财政部已经对此表示出兴趣，提出将在澄清法律问题之后，愿意帮助分担这笔巨额情报费用。

　　身份隐匿的线人是何人

　　德国政府要购买的包含逃税信息的光碟是非法录制的，而录制银行资料本身就是犯罪。正因如此，目前瑞士方面有多种声音要求德国政府透露该名线人的姓名。例如，瑞士银行联盟主席乌尔斯·罗斯就指出，瑞士应该要求德国给出盗窃银行数据线人的姓名，他指出该名线人的行为“是犯罪行径，应该受到制裁”。就连德国司法部长都认为德国政府不仅应惩罚偷税者，也要惩罚窃取资料者。

　　据悉，按照德国与瑞士之间的司法合约，瑞士政府有权引渡这名窃取和兜售银行资料者。目前，德国政府还未就此事做出回应。

　　有传言称，提供逃税情报的线人名叫赫维·法尔恰尼，之前是汇丰银行日内瓦分行的计算机专家。据《德国金融时报》的消息，这名现年37岁的前汇丰银行职员应该就是向德国政府狮子大开口、非法录制CD光碟的线人。但法尔恰尼本人对此坚决否认，并称相关报道纯属“谣言”。由于并没有官方渠道证实法尔恰尼的线人身份，因此这也只能算个别媒体的一家之言。

　　 一盒CD引发的法律争论

　　那么，德国政府如果付钱购买这份光碟，是否就“等同于和罪犯做交易”，是否触犯德国法律，是否是“以非法手段来追求合法目的”呢围绕这一盒包含逃税名单的CD光碟，引发了许多的法律争论。

　　瑞士银行联盟主席罗斯认为这是在用非法制裁非法。他表示在国际范围内治理逃税虽无争议，但德国政府目前的行为却是对数据偷窃行为的一种鼓励，是一个非常危险的开端。

　　瑞士财政部长梅尔茨警告说，使用偷来的银行数据侵犯了相关客户的隐私权，他在与其德国同行———德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒通电话时明确表示，购买这些偷来的数据在瑞士是违法行为，在这种情况下瑞士不会提供任何官方协助。

　　瑞士联邦委员会主席多丽丝·洛伊特哈德也认为，从线人手中购买涉嫌逃税者资料属于非法，并称这“等同于和罪犯做交易”。德国副总理兼外交部长韦斯特韦勒和国防部长古滕贝格也对政府花钱购买“非法资料”表达了质疑态度。

　　德国联邦议会预算委员会主席(自民党籍)弗里克说：“不要和罪犯做生意”。还有反对者认为，“小偷就是小偷，国家不应该与小偷合作”，“采取这种方法追缴税款会损害法治国家的公信力”……

　　与上述言论不同，也有一种声音认为：即使违规停车的人在德国都要受到法律的惩处，那么逃税上亿的人却不受到制裁就太令人愤慨了。他们因此赞同以购买逃税名单的方式来追缴税款。

　　德国税务协会主席迪特尔·翁德拉切克就说，财政部购买逃税名单与检察院花钱购买犯罪案件线索没有区别。政府在追踪犯罪集团、贩毒集团时，也经常从非正常渠道获得信息。一些财政专家建议德国政府接受这桩交易的原因则很简单：不能放弃这1亿欧元。

　　 购买线人情报有先例

　　实际上，德国政府从线人手中购买逃税情报以追缴税款是有先例可循的，而且还是个同样备受争议但收缴了巨额在逃税款的先例。

　　2008年2月14日凌晨，德国警方分别突击搜查了德国联邦邮政公司位于西部城市波恩的总部办公楼，以及联邦邮政公司首席执行官祖姆温克尔在科隆市郊的3层别墅。后经证实，64岁的祖姆温克尔涉嫌通过向其他国家转移资金的方式逃避本国税收，逃税金额达100万欧元。

　　而祖姆温克尔只是此次的查税风暴中数以百计落网者中的一员。2008年初，德国政府用500万欧元的价格向一名线人购买了一份700人的逃税名单。逃税者通过列支敦士登银行设立账户，转移大笔资金，其中很多人都是像祖姆温克尔这样的企业高管或者文体明星。德国政府根据这份名单在全国范围内掀起查税风暴，一年后共追回1.47亿欧元税款。

　　当时的线人原是列支敦士登LGT银行员工，他也是通过非法窃取的手段获得了银行账户资料，而后卖给德国联邦情报局。这位名叫H.Kieber的线人将情报卖给德国政府后就逃之夭夭，迄今连他母亲都不知道他的下落。当时德国政府的举动就激起了社会上的激烈讨论，许多人质疑政府是否应该用钱来交换这些信息，这样是否会损害法治国家的公信力。

　　 2500名逃税者争相“自首”

　　目前德国政府还没有最后决定出手购买“逃税名单”，但德国全境近期却出现了逃税者争相“自首”，补缴税款的怪现象。据德国的巴伐利亚州财政部透露，单是该地在一周时间内就有超过270名逃税者前来“自首”。

　　原来德国法律规定，主动承认偷税漏税者在补缴税款后可免遭起诉。德国税务当局也呼吁逃税者尽快在政府购买到逃税名单前自首。正因如此，那些担心自己的名字会出现在1500人逃税名单中的德国逃税者们纷纷主动坦白海外逃税情况，以避免可能的牢狱之灾。

　　有趣的是，根据德国税收专家掌握的最新数据，这些“自首”者目前已经达到大约2500人，他们所欠税款可能达到3亿欧元，单单这一数字就大大超过了德国政府打算斥巨资购买逃税情报将带来的收益。这样一来，德国政府即便不购买涉嫌逃税者名单，也可追回数亿欧元税款。

　　这次的风波不仅涉及到了德国与瑞士的双边关系，还牵扯到诸多的法律问题。购买非法窃取的逃税名单来整治偷税漏税行为，这到底算不算一种打击逃税行为行之有效且切实可行的手段，是否算是“以非法手段来追求合法目的”，仍然众说纷纭。但是可以肯定的一点是，德国政府打击逃税行为的决心，确实对抱着侥幸心态的“逃税族”起到了震慑作用，这才出现了德国全境逃税者争相“自首”的独特现象。

　　柳阎