中广网北京2月23日消息（记者刘天思） 据中国之声《央广新闻》10时13分报道，这几天有消息称吉林将逐步取消农业户口，让农民进城落户，专家表示未来十年北京也有望放宽户籍限制。种种迹象都表明我国的户籍管理新模式正在有序推进，户籍改革将逐渐步入“深水区”。

　　户籍制度是政府职能部门对所辖人口的出生、死亡、迁徙、婚姻等基本状况进行登记并进行相关管理的一项国家行政管理职能。我国现行的户籍制度是新中国成立以后，为适应计划经济体制而逐步建立起来的，主要由户口登记制度、户口迁移制度和居民身份证制度组成。

　　1956年的第一次全国户口工作会议就明确了我国户口管理的三项基本任务，那就是“证明公民身份，便利公民行使权利和履行义务；以及统计人口数字，为国家经济、文化、国防建设提供人口资料；再一点就是发现和防范各种犯罪分子”。由此可见，我国户籍制度从建立初期就担负着三项基本功能：也就是社会治安管理功能、证明公民身份功能和统计人口信息的功能。

　　有专家分析认为，形成于计划经济时代的户籍制度，在当前人口大量流动的时代，已经显现出了制度的滞后性。因为现在我国有过亿农民工在沿海新兴工业区打工，还有数以千万计的白领以外来人口的身份生活在大城市，同样有数以千万计的人口在异地他乡从事工商业。

　　这三类人口对所在城市都贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务。因此，现在相关专家建议有必要正视当前我国户籍制度改革中存在的问题，尤其是对其基本功能要进行重新思考和定位。

　　专家表示，为了适应社会发展的需要，必须淡化我国户籍制度的社会治安管理功能，而要强化户籍制度统计人口信息的功能。为了加强户籍制度统计人口信息的真实性和准确性，必须尽快取消农业和非农业户口的界限。事实上，据了解，目前全国已经有相当多的省市区相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，建立了城乡统一的户口登记制度。

　　专家同时强调，“统一城乡户口”并不是“户籍制度改革”的终点，关键是要实现城乡居民在社会福利及各种社会权利上的统一，这才是户籍改革的重点和难点。