草根看台

　　CAOGENKANTAI

　　□冯海宁

　　中国社科院日前发布《中国地方政府透明度年度报告(2009年)》，报告称对中国43个省会城市和较大市的政府门户网站集中调查发现，半数以上网站不及格。部分网站只重形式不重内容，栏目为空置。有的网站提供的信息陈旧错误，如电话号码、电子邮箱地址有误。（2月22日《中国青年报》）

　　在信息化社会，在网络民意涌动的今天，政府官网不仅仅是提供信息的媒介，更是“网络政治”的重要载体，承担着与公共事务、公共利益、公共意志有关的政治责任。然而，许多地方政府的官网长期以来备受诟病，社科院此次调查结论再次印证了不少政府官网不合民意的事实。

　　笔者以为，半数以上政府官网之所以不及格，不外乎三种原因。一是无知。某些地方政府办官网的目的完全是为了赶时髦或者说是应景，对官网的真正价值和功能缺少认识。二是有意为之。某些地方政府故意让官网不透明，这与不愿意公开政府信息的本质是一样的。三是缺少鞭策和问责。曝光的官网问题也不少，但却很少有人为不及格的官网承担责任。

　　事实上，官网不及格无论是因为无知还是有意为之，或是缺少问责，其本质是漠视公民的知情权、监督权以及参政议政的权利。截至2009年9月，我国网民总数已达到3.6亿人。显然，网络的普及与网民的增多必然推动“网络政治”进步。不及格的官网，很显然影响了政府与公众的良性互动。

　　要想让官网及格，首先是完善制度，在国务院2006年12月颁发的《关于加强网络建设和管理工作的意见》的基础上，对官网的建设标准进行详细规定。其次是上层政府要作出表率。再者，提高地方政府的权利意识，尤其要认识到我们已经进入了网络政治时代。网络政治时代，不仅需要信息技术的进步，更需要官方与公众意识的进步。漠视官网建设，就等于漠视网络民意，漠视“网络政治”，与时代脱轨。