《专家访谈》：拉美新联盟成立前景乐观

　　国际在线消息：里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会当地时间22日在墨西哥东南部旅游城市坎昆开幕。建立一个将美国和加拿大排除在外的新地区联盟是此次会议的一个非常重要的议题。在拉美地区已有多个区域性组织的情况下，拉美国家为何要建立新联盟？新联盟具有什么样的特色？其建立又将面临什么样的困难？中国国际广播电台记者就相关问题采访了中国拉丁美洲学会副会长徐世澄。

　　记者：徐会长您好。

　　专家：你好。

　　记者：这次里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会的一个主题是，就建立一个将美国和加拿大排除在外的新地区联盟进行讨论。我们知道，拉美地区已经有不少区域性组织了，那么拉美国家为什么还要坚持建立一个这样的新联盟呢？

　　专家：拉美尽管还有一些组织，但是到目前为止，拉美还没有一个统一的、代表拉美和加勒比地区的组织。（建立新联盟）这个建议是（这次峰会）东道主墨西哥总统卡尔德龙在两年以前提出来的，实际上，拉美其他一些国家在以前也提出来过，这是拉美国家几十年以来的愿望，就是成立一个包括所有拉美和加勒比国家在内的机构。美国也认为这个建议是积极的，（因为）它不是要建立一个反美的组织。新成立的联盟不会取代美洲国家组织，它跟美洲国家组织是平行的。

　　记者：我们知道到目前为止，关于这个新的联盟还没有细则制定出来，那么从目前的情况看，您觉得这个新的地区联盟将具有什么样的特色呢？

　　专家：它的特点就是说，它是一个比较松散的、是一个对话和协商的机制。它不会取代美洲国家组织，是平行的、互补的这样一个机制。过去拉美国家有这么多机构，但是没有一个统一的机构用一个声音来说话，假如这个组织成立了以后，那么拉美国家有一个统一的组织，可以发出一个声音，这样可以提升拉美国家在国际上的影响和地位。

　　记者：实际上，建立新地区联盟的想法早在2008年就已经提出来了，但到目前为止仍没有付诸实施，这是不是意味着实施面临着非常大的困难？

　　专家：应该说困难是有的，现在所面临的困难主要在，一个是这个机构到底叫什么名称，一种认为应该称作组织，还有一种认为应该称作联盟，还有一部分拉美国家认为应该叫共同体。名称的主张不同，实际上是对这个组织的性质也有不同的看法。有的认为应该成为一个正式的组织，有的认为应该成为一个松散的机制。另外，这个组织跟美洲国家组织的关系怎么样，对洪都拉斯新政府的态度问题，在这些问题上还是有些不同看法的。拉美国家现在有左派执政的，左派又分为激进左派和温和左派，还有右派执政的、中派执政的国家，而且拉美国家之间还存在着这样那样的问题，比方说，委内瑞拉跟哥伦比亚、厄瓜多尔跟哥伦比亚。应该说，不同倾向的政府在外交政策和对内政策上做法是不同的，分歧也在所难免。

　　记者：您觉得建立新联盟的前景如何？

　　专家：实际上，前两天（拉美和加勒比地区国家）外长的预备会议已经拿出了一个方案，我认为很可能在最后的声明当中就原则上达成一致的意见，就是要建立这么一个组织，（并且）成立一个工作小组来具体落实。在下一次首脑会议，假如拉美国家能够取得一致意见的话，那么正式成立最早也要到明年7月1号。成立这个组织我觉得，前景还是比较乐观的。因为毕竟是大多数拉美和加勒比国家的愿望，而且这个组织是个地区性的一体化的协调机制也好、正式组织也好，应该是对所有拉美国家都有好处的一个组织。它并不是反美的组织，并不是排斥其他国家或地区的组织。