“摩托车等“五小车辆”，每月每名交警30辆(据灵璧县交警提供)“我们每个月都有任务，每名上路交警必须完成300条违法信息录入，每个中队连拘留人数也有明确指标。交警如果完不成任务就要写检查。”近日，灵璧县交警大队一位交警向记者投诉，称该县交警大队违反国家相关法规对执法进行任务规定，导致交警执法时“逢车必查”，这一做法一度成为交警部门的一大执法“潜规则”。（中安在线3月17日）

　　每个中队每月5人的“拘留任务”外，还有“罚款任务”——从2007年起，每名交警每个月都必须完成300条信息录入，所谓的信息录入其实也就是查处并罚款，每条信息就意味着罚款至少50元，最高200元。此外，还有摩托车等“五小车辆”的“纳管”，每人每月是30辆，而每辆车在交警部门办理机动车驾驶证至少需要350元。重压之下，灵壁的交警们不得不逢车必查，没事找喳，执法变成了“执罚”，令人震惊。

　　如果我们不会健忘的话，我们可以清楚的记得，2006年，新华社就披露了当时灵璧县公安局交警大队的一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。灵壁公安局曾把全县所有警察包括110巡警、基层派出所分成十个组，每组每天要完成扣罚100辆车的任务。这10个组不分地区，谁扣到算谁的。为了完成任务，大家都在各个路口抢。什么车都扣。有的车被扣刚从停车场所出来，又被另一个组扣了。2006年8月，曾担任灵璧县交警大队大队长和原公安局长王建华被判处有期徒刑13年。然而，仅仅时隔一年，灵壁交警的罚款任务又死灰复燃，只不过披上了另一层外衣---信息录入，而“执罚”任务之重，令交警们痛苦不堪（两次媒体曝光都是一些交警主动披露的）。灵璧县交警部门为何前仆后继呢？

　　看来真的不能怪灵璧县是穷山恶水，尽产贪官恶官，王建华是个贪官，但是，为什么在他跌倒的地方，将“执法”当“执罚”的歪招不断冒出来呢？根本原因就在于权力的制约的问题，在于官员和交警手上所具有的“合法伤害权”。交警大队长可以在法外制定标准来惩戒下面的交警，让他们必须“执罚”，因为他有伤害他们的权力；而交警大队长知道这个“执罚”任务能完成，是因为他知道交警手中又有伤害普通民众的权力。而大队长和交警这种伤害的权力，又很少受到制约，当地的纪委和检察机关大概对于充耳不闻，否则何以这种“执罚”从2007年一路走来，怎么就得不到制止呢？交警伤害权可恶，但其他权力放弃职责同样可恶。

　　中央三令五申，要求收支两条线，严禁罚款与财政拨款挂钩。但是，我们要问的是，灵壁的财政部门做到了这一点吗？灵壁的交警大队之所以能热衷于如此地搞“执罚”，与财政部门或明或暗的财政返还是分不开的，罚款越多财政返还越多。所以，倒了一个王建华，只要这一政策还在，更多的刘建华、张建华会冒出来，谁不想让自己的楼盖得漂亮些、车子坐的豪华一些。

　　在王建华任职时期，交警大队的冗员特多，交警大队正式干警50多人、非警员高达近200人，此外，交警大队还有8名副大队长，另外还有3位班子成员，全省最多，这是造成当年交警“执罚”特别积极的重要原因之一。不知，王建华被抓以后，这些冗员有无清理，而这些年来，地方政府和公安领导本身是否又塞了人进来。如果我们用人和进人的机制不改，交警还是各级领导眼中的“香悖悖”，不断地将七大姑、八大姨塞进来，为了生存，交警有心想不“执罚”也不得不要“执罚”—解决肚皮要紧，公正执法先一边靠吧！

　　面临对交警“执罚”泛滥情形，不知有关部门作何感想？