杜善国 王天德 王绍波

　　“勇士2007”迎外演习、“2009陆空联合战术兵团演习”等20多次全军重大演习次次凯旋，涌现出“红九连”“新一代青年士兵的楷模——向南林”等一大批先进典型……一连串铿锵足迹，凸显出沈阳军区某集团军建设发展所取得的丰硕成果。

　　“科学发展理念为我们阔步前进引领了正确方向。”集团军政委王群说，这些新变化、新跨越，正是开展深入学习实践科学发展观活动所带来的最直接、最生动的成效。

　　打破思想禁锢 树立科学理念

　　针对学习实践活动中查找出的现实难题，集团军党委广泛开展讨论辨析活动，在批评与自我批评中逐步形成了抓建设、谋发展的“五个走出来、五个更加注重”的思路，即：从“照传统做就是继承”的满足心态中走出来，更加注重与时俱进、创新发展；从“能拉动就等于能机动、能打准就等于能打赢”的思想误区中走出来，更加注重能力牵引、实战检验；从“分工抓落实、一事一问效就会抓得实效果好”的片面认识中走出来，更加注重系统融合、综合求效；从“关起门来搞建设、眼睛向内抓自己”的狭窄视野中走出来，更加注重前瞻思考、开放建设；从“没有政策不好办、困难太大办不了”的消极等待思想中走出来，更加注重主动作为、开拓进取。

　　解放思想带来开阔的视野和科学的思维。在刚结束不久的冬训中，集团军摒弃过去大多以徒步行军和野战生存为主的做法，围绕全面提升严寒条件下部队“走、打、吃、住、藏、供、管、联、修、救”等10种能力，大规模组织冬季训练，突出严寒条件下野外生存、高强度训练和战术训练重点，探索出一系列冬训成果。

　　如果说全课目抓冬训的事当初还有过争议的话，那么集中投资为基层营房升级改造事则是“水道渠成”。

　　2008年以来，集团军一改以往修修补补、零打碎敲的营房修理做法，按照一次性投入、长期受益的思想，筹措大量资金，为所有基层部队营房设施升级改造，并为每个连队增设洗衣间、烘干间，给每名战士添置储衣柜，大大提高了基础设施的使用年限和质量。

　　 一切瞄准战斗力

　　这个集团军党委把破解影响制约部队战斗力生成提高的突出问题，作为学习实践活动最重要的任务、最直接的检验，相继推出一系列新举措。

　　集团军着眼打牢部队战斗力基础，综合运用“考、比、拉、抗、查”等方法，以军、师、旅、团四级指挥所建设为牵引，采取30多项措施提高实战化训练水平，推广40余项复杂电磁环境训练成果；连续3年与空军某部开展陆空联合战术兵团训练，部队履行使命任务能力全面提升。

　　提高地方入伍大学生干部军事素质的问题，直接关系部队战斗力的提升。集团军从弥补大学生干部任职缺陷入手，制订《提高基层基本队伍胜任本职能力的实施意见》，采取“三个三”的办法补足经历，即入伍后直接下连当兵3个月、当班长3个月、到先进连队当排长3个月，并安排专人对大学生干部面对面帮带；持续开展“学习新知识、掌握新技能、驾驭新装备、研究新战法”活动，有力促进了大学生干部整体素质的提高。目前，大学生干部任职称职率在90％以上。

　　“发展中的问题一定要用发展的办法来解决。”集团军与吉林、黑龙江两省构建军地“联合预防、联合管理、联合整治”综合管控机制，有效防范战士私自离队、军地军民纠纷30余起，车辆违章率下降93％，探索出了一条加强部队管理教育的新路子。

　　查找问题求真，解决问题求实，使部队遂行多样化任务能力节节攀升。2009年，集团军在刚刚完成援建东北3省11个地市12项民生工程后，摩托化行军570余公里执行黑龙江省伊春地区扑火救灾任务，11个昼夜累计清理火场562平方公里、火点2万余个。

　　长效机制促科学发展

　　前不久，某团组织冬季野外对抗演练。“大战”在即，过去那种忙得不可开交的景象不见了，从团长到连长，个个工作紧张有序，忙而不乱。

　　“过去忙乱是因为制度不健全。”团长刘凤喜说，现在有了《装备物资配载规定》，该装啥不该装啥，什么物资放在什么位置，人人都一清二楚。

　　“办法管一时，制度管长远。”集团军党委以科学的视角探索总结，研究出台体现科学发展观要求的《部队建设科学发展综合评价办法》，创新完善军事、政治、后勤，装备等工作运行机制，使各项建设有章可循，有法可依。

　　此外，集团军党委坚持边梳理边总结边整改，依靠创新制度机制研究问题解决、规范工作运转、推动科学发展。近两年来，各级对各类制度机制进行系统梳理和集中清理，共废止51项、修改22项、新建23项，为实现党委依法决策、机关依法指导、官兵依法尽责提供了更加科学的制度保证。

　　有效做法制度化，成功经验长效化，是这个集团军制度机制建设的根本遵循。某部“红九连”在新时期积极学习党的创新理论，总结出多种基层理论学习办法。集团军在深入调研后研究制订出《坚持用党的创新理论建连育人，推动基层建设科学发展的意见》，使基层理论学习走上“经常化落实、科学化组织、制度化约束、岗位化运用”的轨道。

　　新华社长春3月19日电