作为“三网融合”的一个标志，广播电视部门开展基础电信业务的“坚冰”正逐渐消融。在昨天举行的“2010中国下一代广播电视网（NGB）高峰论坛”上，上海东方有线网络有限公司董事长刘亚东称，近期可能推出固定电话业务。

　　刘亚东没有详述“近期”究竟有多“近”。他介绍，他们的固话业务将与东方有线现有的宽带接入服务捆绑，同时能加载视频通话等功能。一旦推出，东方有线有望“迅速达到百万级的用户规模”，成为上海三大电信运营商之外的“第四张网”。

　　今年初，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的融合。由此，“三网融合”成为业内关注度最高的话题。

　　广电固话业务技术准备基本完成

　　此前，由于业务牌照受控，国内的电信运营商很难进入广电“拥有”的视频领域，广电也难以开展电信业务。不过，在部分地区，具有“三网融合”色彩的试点小规模展开，包括电信的IPTV和广电的宽带接入等，上海也是如此。目前，东方有线在上海拥有250万有线电视用户、30万宽带用户和2万企业数据用户。但固话一直是广电和电信间最敏感、最难以突破的壁垒。在专家眼中，广电何时能开展固话业务，称得上是观察“三网融合”进展的重要切入点。

　　刘亚东表示，固话是广电开展基础电信业务和增值电信业务的基础；目前东方有线固话业务的技术准备已基本完成。

　　和电信固话不同，广电固话将基于IP网络，是用互联网技术承载话音。在张江的“中国NGB应用实验室”里，记者看到了一台试验性的电话机：它与传统电话外观基本一样，但连接它的不是普通的电话双绞线，而是一根网线，网线另一端接入一个小盒子；同时这个盒子也同高清电视的机顶盒相连——通过它，各种家庭信息设备与广电骨干网络相联。

　　工作人员用这台试验话机拨通了记者的手机。记者被告知，手机上显示的主叫号码无法回拨，因为固话业务暂时还是试验性的，广电目前尚未分配到号码资源，现在这个号码是向某电信运营商暂借的。通话声音比较清晰，但比传统固话的延时稍严重些。据介绍，目前东方有线正在调试固话相关技术，包括控制话音延时。此外，一些新的硬件设施也在研发，希望让用户不必更换电话机就能使用“广电固话”。

　　打造下一代广电网需动“大手术”

　　中国广电业的年营收目前只有电信业的1/5，若能利用有线电视网络开展电信业务，就能大大拓宽发展空间。但广电的网络技术相对落后，而且国内的有线电视网分属各地，不仅物理上没能统一为一张大网，而且股权极其分散——中国工程院院士、国家NGB专家委主任邬江兴昨天称，全国有线电视网络300亿资产，涉及股东6000多个。要顺应“三网融合”趋势，广电网络必须在技术和资产上动“大手术”。其中的“技术手术”，就是打造下一代广电网NGB；在资产整合方面，目标是成立全国性的有线网络公司。

　　眼下，即便在上海，有线电视网络资产的整合也未完成，全市300多万有线电视用户中，东方有线只拥有主城区的250万用户。要开展全市性的固话业务，必须对各区县的网络进行整合。

　　从广电角度来看，推出固话业务只是“三网融合”的一部分。邬江兴表示，“三网融合”的优势，在于将互联网和各种电信业务直接连上了电视机这个家庭普遍拥有的信息终端。将来，基于NGB，还能在家庭内构建“物联网”，让冰箱、微波炉等电器通过联网而“智能”起来。刘亚东介绍，今年内，上海的NGB网络建设将完成50万户，每户将拥有30兆带宽。基于这张网，东方有线正在开发更高质量的视频教育、游戏、金融等服务。

　　目前，“三网融合”在国内还刚刚起步，监管政策尚不明晰，行业利益也造成重重阻碍。比较之下，广电的实力明显弱于电信运营商，但其优势在于对网络安全和不良信息的管控更有力。去年以来，电信运营商“涉黄”受到了巨大舆论压力，这从某个侧面让广电部门在“三网融合”推进中得到了一些主动。

　　记者昨天从一位知情人士处获悉，上海的“三网融合”，短期内主要将通过市场竞争推进。这意味着，政府政策可能不会发挥关键的“定夺”作用。虽没有明确的政策力挺，东方有线仍然信心满满。

　　本报记者张懿