羊城晚报记者 陈强

　　震级仅为7.1级的玉树地震，伤亡人数在不断地攀升，截至4月19日晚8时，遇难人员已达到2039人，失踪195人，受伤12135人，其中重伤1434人。为什么一场震级只有7.1级的地震，能够带来这么大的人员伤亡？在地震灾害面前，减轻人员伤亡的办法是什么？中国地震局地球物理研究所副所长高孟潭指出，加强房屋的抗震能力，才是减轻地震灾害造成的人员伤亡的主要途径。据了解，目前全国建筑物抗震设防烈度分为12度，广州除花都区以外抗震设防烈度为7度。

　　“耐震”能有效减少伤亡

　　羊城晚报记者：4月14日发生的玉树地震震级只有7.1级，造成的伤亡却很严重，这是为什么？

　　高孟潭：根据震源机制研究结果，玉树地震震中位置虽然从地图上看离县城有30公里，但因为断层面上释放能量非常不均匀，能量释放中心在县城附近，而且能力释放点接近地面。这相当于7级地震就发生在县城。从媒体报道中的照片判断，县城房屋抗震性能很差，显然不是按抗震标准设计建造的。7.1级地震能量释放点近与房屋抗震能力差，是造成大量人员伤亡的主要原因。

　　加强房屋的抗震能力，对减轻地震灾害造成的人员伤亡而言，即便不是唯一途径，也应当是主要途径。

　　9成伤亡是因房屋倒塌

　　羊城晚报记者：房屋抗震能力与地震伤亡人数有何关系？

　　高孟潭：学界有人统计，全球地震带来的伤亡人数，90%来自房屋的倒塌。2008年，新疆乌恰县发生一次强震，我国境内的农居因采取了抗震措施，没有出现倒塌，也没有死人，而吉尔吉斯斯坦境内很多建筑出现了严重的倒塌，死亡人数达到60多人。房屋有没有抗震设计，结果很不一样。我国抗震设计规范对房屋抗震能力有明确的规定，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”。只要房屋建筑不倒，人的伤亡就很小。

　　提高防震能力成本低廉

　　羊城晚报记者：房子建好后，是否需要注意抗震能力的维续？

　　高孟潭：这方面也有很大的发展，比如说健康诊断。目前桥梁、重要设施做健康诊断的较多，取得了很好的效果。现在也在研究怎么给房屋做诊断。诊断出有问题的房屋建筑，应考虑采取加固措施，保证抗震性能。

　　羊城晚报记者：提高房屋防震的能力，成本高吗？

　　高孟潭：不高，比起现在的房价，微不足道。有研究表明，一般的8-12层的钢筋混凝土建筑，烈度等级从7度升到8度，每平方米的成本增加不到100元。因此根本不是成本问题，而是意识问题。包括政府、建筑商、普通市民的意识都有待提高：政府应该有政策措施，使得开发商必须严格遵守标准；开发商应意识到，涉及人的生命安全，若偷工减料，就会触犯法律；普通市民也应该牢记房屋建筑是应该达到国家要求的抗震标准的，应该有维护身家性命的意识，有维权的意识。

　　国家法规要求以防为主

　　羊城晚报记者：当前，我国对地震灾害的认识是否存在“重预报轻设防”的思路？

　　高孟潭：不存在。国家相关法律法规相对比较健全，要求非常清楚：以预防为主。

　　国家《防震减灾法》规定，一般的建设工程都要采用中国地震动参数区划图进行抗震设防，同时要遵守各个行业部门抗震设计规范。在实际工作中，城市地区尤其是一些大的城市，新建的建筑都遵从了抗震设计规范，采用国家的区划图进行抗震设计。这一点大家是有共识的，是必须要做的。一个比较大的问题在农村，因为经济发展水平和历史原因，很长一段时间内对农村房屋建造的抗震能力没有明确要求，成了管理上的一个空白，国家已经意识到这个问题。这方面新疆做得比较好，在地震区划图8度以上的地区，都开展了抗震农居建设。近两年在新疆发生的一些强震，人员伤亡很小。

　　中国地震灾害全球最重

　　羊城晚报记者：中国的地震灾害是怎样一个状况？

　　高孟潭：我国平均每两年发生3次以上的7级以上地震，每4-5年发生1次7级半以上地震，10年左右发生一次8级以上地震，是地震灾害非常严重的国家，甚至可以说是最严重的国家。从地震发生的频度和强度看，日本好像比我们多，但实际上，发生在日本的8级以上地震大部分离海岸有50公里左右，发生在大城市的8级以上地震，远没有中国多。加上我们国家人口密集，很多地方都有人居住，导致潜在地震风险增加得比较快。