通过网络或是电视购买的东西，拿到手之后发现“此货非彼货”怎么办？“消费者有权在收到商品后三十日内退回商品，并不承担任何费用！”

　　面对上述的表述，您千万别惊讶，因为这可能成为日后新《消法》中的法定条款！

　　记者近日从有关渠道了解到，颁布16年的《消法》已正式进入二次修改程序，相应的最新修订稿，在明确标注“原文”和“修订”两大板块后，可以清晰看出，新《消法》今后的改革方向。

　　“非现场”购物增加“后悔权”

　　且不需要承担任何费用

　　《消法》原第九条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

　　《修订》第九条新增：对通过电话销售、邮售、上门销售等非固定场所的销售方式购买的商品，消费者有权在收到商品后三十日内退回商品，并不承担任何费用，但影响商品再次销售的除外。

　　真实遭遇：

　　喜欢户外运动的王先生，看见网上标注的一顶户外帐篷，只卖到商场一半的价格时，便出价在网上购买了一顶。谁知道当货送到的时候，他才发现这顶帐篷和商场内的存在诸多不一样，虽然款式差不多，但是不少功能性的拉链没有，而且面料摸着也很差劲。王先生于是要求商家能够退货，多次沟通后，卖家最终拿出的解决方案让他付50元的邮费之后，才能办理退货手续。王先生说，这顶帐篷才花了100元，要是再付邮费的话，他觉得不划算，于是他就不再去追究了。

　　“修改”解读：

　　对于“后悔权”的设立，南京市消协秘书长周晖说，后悔权起源于美国，最早出现在直销和保险行业中，又被称为“冷却制度”。由于推销员通过拜访方式向消费者推销商品和服务，不免会夸大其辞，后悔权的建立使处于产品信息弱势的消费者在一定期限内，享有退货并收回全额退款的权利。

　　“双倍赔偿”将变成X倍赔偿

　　将对违规商家是一次震慑

　　《消法》第49条：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。

　　《修订》第49条修改为：经营者提供商品或者服务时，有欺诈、胁迫或者强制交易等行为的，消费者除要求赔偿损失外，还可以向经营者要求支付购买商品的价款或者接受服务的费用的X倍以内的赔偿金。

　　真实遭遇：

　　今年年初，消费者马先生中午与朋友在南京的一家餐馆就餐。马先生结账交完款后，顺便看账单发现一份16元的菜品自己并没有点，而经餐馆仔细核对，发现账单中确实多加了这道菜，马先生实际消费是120元，饭店却收了马先生136元，多收了16元。双方争执不下的情况下，消费者将此事投诉到消费者协会。

　　到了消协之后，嚣张的饭店老板扔下32元扬长而去。对此，马先生感到既气愤又无奈，然而消协也表示无能为力，因为《消法》所赋予的最高赔偿权限就是双倍赔偿。

　　“修改”解读：

　　周晖秘书长表示，根据消协的实际调解体会，最让不法商家害怕的，就是惩罚性赔偿和集团诉讼制度。因此惩罚性赔偿的尺度在新《消法》中进行调整是大势所趋。

　　他认为，新消法有必要借鉴食品安全法的假一罚十，把惩罚性赔偿制度由一倍提高到十倍。我国的惩罚性赔偿制度既有民族传统，同时也借鉴了发达国家制度的有益设计。比如美国的惩罚性赔偿制度是没有上限的，而我们是有的。如果说上不封顶、下要保底的思路有困难的话，至少要把现在的假一罚一赔偿提高到假一罚十。

　　买房买车也受消法保护

　　《消法》第二条：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。

　　《修订》第二条新增：本法所称的消费者，是指非为生产经营目的购买、使用商品或者接受服务的自然人。

　　真实遭遇：

　　去年，王先生因购买了一辆事故整修后当新车出售的轿车，向法院起诉。法院适用《消法》判决经销公司双倍赔偿；而同在当地，也是在去年，一位消费者买到的是一辆开了两千余公里当新车销售的旧车，向法院起诉，法院却认为汽车属于奢侈品，不属于消法调整范围，对消费者双倍赔偿请求不予支持。

　　“修改”解读：

　　什么是“消费”？什么是“消费者”？根据《消法》调整及适用的范围是“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务其权益受本法保护”。什么是“生活消费需要”，没有明确界定。在实践中，是否适用《消法》，就全看法官认知的程度了。

　　新修订的《消法》征求意见稿中明确，消费者的定义是指非为生产经营目的购买、使用商品或者接受服务的自然人。南京市消费者协会秘书长周晖指出，从该句话的表述来看，汽车、房屋等大宗商品，也将有望进入新《消法》的管辖范围之列。综合

　　部分修订条款速读

　　不得随意搜身：

　　《修订》第二十五条：经营者应当尊重消费者的人格尊严、民族风俗习惯，不得对消费者进行侮辱、诽谤，除法律、法规有明确规定外，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。

　　一句话点评：面对搜身，说no！

　　收预付款要有第三方账户监管

　　《修订》新增：经营者向消费者收取预付款的，应当由商业银行设立专款账户实施托管，专款专用，分期支取；经营者若确需提前支取预付款的，应当向托管商业银行提供担保。

　　一句话点评：拿钱玩“蒸发”跑不掉咯。

　　赠品也有“三包期”

　　《修订》第23条新增：商品三包期内的修理期间，经营者应当提供替代商品。在保修期内无法修理或者两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责免费更换或者退货。对大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当负责运输。经营者以降价销售、有奖销售、附赠等形式提供的商品、奖品、赠品、免费服务等，适用本规定。

　　一句话点评：所有商品都要“三包”。