专家建议实施禁烟必须要有严厉的惩罚措施，并严格执行

　　文/记者黄庭辉、张丹、陆先念 图/记者于涛

　　近日国家卫生部等几个部委联合发出通知，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所和其他可能的室外工作场所完全禁烟，而卫生系统将在本月首先实施禁烟。昨日记者从市卫生部门获悉，目前市内所有医院都已经制定禁烟办法，将在本月31日起一同实施。

　　昨日中山市卫生局有关负责人在接受记者采访时透露，中山市“禁烟医院”活动将在本月31日启动，届时全市所有医院内的公共场所都将实施禁烟，医院内的公共场所包括病房、过道、诊室等，也就是室内将全面禁烟。禁烟对象包括全体医院工作人员、病人和陪诊人员。

　　据市卫生局医教科负责人唐主任介绍，中山市卫生部门在今年3月份就已经接到上级通知，要求全市医疗机构在5月前制定相关的禁烟管理办法。卫生局要求各家医院以卫生部通知为原则、再根据自身实际情况去制定具体的禁烟办法。目前各家医院都已经向中山市卫生部门提交了具体的办法。

　　唐主任表示，目前各医院的具体措施暂时不便透露，但主要内容基本一致：在室外设置吸烟区、配置禁烟监督人员在医院内巡视；对于医院内部的工作人员实施一些禁烟奖惩措施。

　　而对于病人和陪诊人员则以劝导和教育为主。“我们希望在医院内创造一个不吸烟的氛围，让那些进入医院的人自觉不吸烟。”

　　昨日，记者走访中山城区各大医院发现，尽管在医院的显眼区域都设有“禁止吸烟”标识，但是仍能够在一些不明显的角落处找到烟头。

　　记者在现场看到，在各大医院内，基本上都很难见到医生、护士等医院工作人员吸烟，只有一部分病人家属或病人在走廊处或花园内吸烟。

　　各方说法

　　市民：多数支持禁烟

　　面对我国将全面禁烟，市民会支持吗？昨日，记者随机采访了几位市民，其中大部分市民表示对公共场所全面禁烟“非常支持”。一些不吸烟的市民则表示，在公共场所吸烟是对其他人的不尊重，特别是对那些根本不吸烟的人，“公共场所禁烟也是文明社会的表现之一。”

　　律师：立法禁烟是好事

　　广东雅商律师事务所主任律师封謨喜介绍，此次卫生部发出的禁烟决定是属于行政规章，这种规范性文件是属于法律的一类，是具有约束力的。“从法律上去禁止在公共场所吸烟，通过立法去约束人们的不文明生活习惯，这是一件好事”，封謨喜认为，虽然说吸烟是个人的行为，在公共场所吸烟也只是个人的一种不文明的生活习惯，但吸烟有害健康，尤其是在公共场所吸烟，别人还因此“被吸烟”，因此有必要通过法律的形式来对此类行为进行约束。

　　他认为，给禁烟立法，有关部门就有了法律依据，执行起来就容易多了，但要完全实现公共场所禁烟，有关方面最好是再出台一些具体的实施细则以及处罚办法。

　　专家：应制定处罚措施

　　中山市社科联主席尹绪忠认为，如果所有公共场所要真正完全禁止吸烟的话，首要一条是要制定出具有可操作性的处罚措施出来，处罚不是目的，但处罚可促使人们养成健康的生活习惯，所以必须从严。

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　　中山禁烟令曾胎死腹中

　　据了解中山在2007年的时候就曾经公布了《中山市公共场所禁止吸烟暂行规定》的征求意见稿，详细规定了禁烟范围，当时更是首次在国内规定餐厅禁烟。

　　该征求意见稿当时引起了国内媒体的广泛关注，但是三年过后都不见规定出台。记者从中山市法制局了解到，该条例经论证不可行而“胎死腹中”。

　　中山市法制局有关人士表示，该条例“胎死腹中”的主要原因是当时在国内并没有相关的禁烟法令，在该意见稿中无法设定相应的执行主体，同时中山也没有立法权，不能设置一些相应的处罚条例，在实施过程中会碰到很多困难，因此该规定被暂时搁置。