法律自从被制定出来以后，也就开始了自己的命运，就如同一个人呱呱落地就迈上了人生征途一样。然而个人的前途与自己的奋斗有密切的关系，法律的命运则完全掌握在制定、执行和遵守它的人们的手中

　　苗勇

　　法律自从被制定出来以后，也就开始了自己的命运，就如同一个人呱呱落地就迈上了人生征途一样。然而个人的前途与自己的奋斗有密切的关系，法律的命运则完全掌握在制定、执行和遵守它的人们的手中。

　　法律的命运首先取决于它的质量。一部优秀的法律，能够得到人民群众的普遍拥护，也就具有了实施的最基本的条件。这里所讲的优秀，并非抽象意义上的概念。有的法律单纯从内容和形式上来看，不可谓不好。但是，由于远远脱离了实际，也就毫无现实意义。这样的法律，自从它出生那一刻起，就丧失了生命力。任何具有旺盛生命力的法律，都是建立在具体的社会关系基础之上的。

　　我国1975年和1978年的宪法之所以寿命短暂，就是因为它们是在极左思想指导下出台的，不少条文严重脱离了实际，离开了中国发展的需要。而实施至今的1982年宪法，无疑较好地反映了人民群众的根本利益，才是一部良法。由此我们也可以说，法律的命运取决于立法机关的工作质量。好的立法，才有好的法律。固然，法律的母亲是人民的权利，但是，立法从来是以民主基础之上的集中为条件的，这就需要立法机关。法律来自于立法机关，并且法律生命的质量，取决于立法机关是否能够真实地反映人民的权利。

　　法律的命运其次取决于其与权力的关系。法律和权力，是对立统一的矛盾关系。就对立而言，现代法律都是权力的“清规戒律”，后者越雷池一步，就成为非法的行为，是法所不能容忍的。倘若有人还以为法律是权力的工具，那就显得思想意识还如此封建，如此落后。就统一来说，任何法律的实施，都须臾离不开权力的支撑。法律依赖权力的执行，权力的运行都是法律生命的体现，每一次严格执法，都是法律心脏的每一次搏动。

　　我们从来未曾看到过没有权力的法律，尽管我们可以看到没有法律的权力。

　　因此我们可以得出这样的结论，法律的幸运，就是成为权力的高贵主人，处在至高无上的地位，权力不过是遵照法律指示办事的仆人。权势再强大，也应当无条件地服从法律，亵渎法律是无法想象的事情。法律的苦难，就是成为权力的婢女，尽管其可以穿着那样漂亮的衣裙，也可以在乞丐面前炫耀一下自己的身份，但是，它终究没有任何社会地位，也不可能有自己的主张。被人使唤，任人蹂躏，除此之外，还有什么呢

　　法律的命运再次掌握在司法人员的手中。对司法概念的解释有很多种，无论怎样，司法总是包含着对违法行为纠正的内容。刑事司法是对严重破坏法律秩序的行为者责任的追究，民事司法是对民事主体正常法律关系的维护，行政司法则是对行政机关具体行政行为的合法性审查。所有这一切，都是在恢复和维护法律秩序。所以说，司法是社会公平正义的最后一道防线，是法律的守护者。没有司法机关的法律制度，是难以想象的。司法做到了公正，那么，法律的尊严就得到了体现。

　　倘若司法本身在私利的作祟下，玩弄权术，那么，法律也就要成为街头的流浪汉。因此，司法人员必须是崇尚宪法和法律的高尚之人，将法律的尊严作为第二生命。对个人而言，生命是任何其他存在的基础，丧失了生命，也就丧失了所有的一切。对于司法人员来说，法律就是这样珍贵无比的瑰宝，在他们那里，法律得到了严格的执行，法律的生命之光灿烂辉煌。否则，法律被亵渎，司法人员的法律生命也就完全丧失。

　　当然，法律幸福的命运还需要健全的政治制度作保障。毫无疑问，任何事情都需要依靠人去完成。而好人办好事，坏人干坏事，则是肯定的。因此，法律的命运需要好人的帮助。但是，倘若我们完全依赖人的素质，那么，就会将法律的命运推到了悬崖边上。人，一半是天使，一半是魔鬼。当天使掌握法律的时候，法律感受了幸福的温暖；当魔鬼控制法律的时刻，法律就成了悲剧的主角。因此，我们一方面要竭力发挥天使的作用，努力使好人用好法。另一方面，就是要建立健全先进发达的政治制度，将魔鬼始终装在潘多拉盒子之中。前苏联是社会主义社会，是好人大有作为的世界，结果却是许多人干尽了坏事，毁了美好事业的前程。美国是资本主义社会，他们的严密制度设计，就是因为把人性之恶看得很重很透，所以，坏人很难做坏事。这样的现象，为整个人类的政治文明提供了教训和榜样。

　　同时，必须强调的是，优良的政治制度本身包含着丰富的内涵，它并不等同于简单的制度设置、权力约束，而是还包括制度在文化上的意义和力量，也就是说，制度的政治文化之纬。文化和历史一样，都是一种无形的软资源，它所联接的不是经济物质生产，而是社会总体的人心秩序。而只有造就了稳固的人心秩序，制度的发展才会成为有源之水。在中国未遭遇西方文明挑战之前，固有的政治传统中对于“礼”与“法”之关系的强调，正说明了“礼”所代表的伦理价值、民心向背对法的奠基作用。也正是在此意义上，我们才能更深刻地理解传统文化漫长的生命力所在，也才能更深地理解我们当下的命运和使命。

　　在社会主义法治国家里，法律是人民利益的集中体现，法律的命运就是人民的命运，因而，也是我们党的命运。法律至高无上，和党的事业至高无上、人民利益至高无上，是紧密联系在一起的，是一个事物的三种不同的表述而已。所以，任何一个对国家和民族命运高度负责的人，就不能不关注法律的命运，不能不致力于法治国家的建设。